慧通綜合報道：
2013年1月16日，近日，外埠肉類“大鱷”雙匯公司的工作人員接連在江西永修縣遭不明來歷的歹徒毆打，雙匯公司多次發(fā)表聲明，對其野蠻行為給予譴責(zé)。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外埠肉品以優(yōu)勢價格對當(dāng)?shù)厥袌鲈斐蓻_擊是矛盾緣由。
江西省商務(wù)廳工作人員稱，盡管外埠企業(yè)的進(jìn)入對當(dāng)?shù)厥袌霎a(chǎn)生了不小的沖擊，仍希望永修縣依據(jù)法律規(guī)定，為跨區(qū)域銷售的豬肉產(chǎn)品營造良好、公平、公正的市場環(huán)境。
批發(fā)價高于外埠肉企
2012年11月初，記者陸續(xù)接到江西九江市永修縣市民反映當(dāng)?shù)厝鈨r偏高的情況。為了進(jìn)一步了解詳情，記者來到了永修縣老城集貿(mào)市場調(diào)查情況。
一進(jìn)入市場，聽聞記者是前來了解豬肉價格，豬肉攤販們瞬間變得熱鬧起來。一旁的劉師傅告訴記者，該縣城有一家小型屠宰企業(yè)，所有的屠戶平常都會將豬運(yùn)往該處定點(diǎn)宰殺，隨后就在附近的永修老城農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行銷售，經(jīng)營戶也無一例外的從該企業(yè)批發(fā)肉品，每公斤批發(fā)價是23.8元。
“大家都是按照永修屠宰場定點(diǎn)批發(fā)的價格來批發(fā)肉品，所以我們賣肉的之間價格都差不多，就是每斤加幾毛錢賣給市民。”可就在不久前，一些外埠的企業(yè)進(jìn)駐市場之后，讓他們看到了價格上的差異化。
“同等質(zhì)量的白條肉，人家批發(fā)價是每公斤21.7元，而我們每天去屠宰場的批發(fā)價是23.8元，比他們貴出了2元多錢。”按照肉販們的表述，一頭豬的白條肉按照85公斤計算，他們每從永修屠宰場批發(fā)一頭豬，價格就要貴出170元。
盡管從屠宰場批發(fā)來的豬會送出總共價值100元的大腸，腰子，心，肝，肺，脾臟，豬肚等副件，但折算下來每斤肉依舊是比外埠企業(yè)的批發(fā)肉貴出了近1元錢的價格。這樣的價格差異，自然就轉(zhuǎn)嫁到了前來購買豬肉的百姓身上。
為了能夠多賺一點(diǎn)，把價格降低一些，老城集貿(mào)市場上的肉販們開始從一些外埠企業(yè)那里進(jìn)貨，但好景不長，外埠企業(yè)進(jìn)駐市場后不久，就遭到了當(dāng)?shù)氐牡挚埂?/p>
外埠企業(yè)三天遭兩次圍毆
從2012年11月21日到23日，雙匯新聞發(fā)言人劉金濤在網(wǎng)上連續(xù)發(fā)表聲明稱，企業(yè)員工在江西省九江市永修縣境內(nèi)銷售肉品的過程中遭到永修縣商業(yè)管理辦公室屠宰大隊(duì)“野蠻執(zhí)法”，在圍堵的過程中，物流車前面還被永修縣商務(wù)局執(zhí)法車阻擋，致使雙匯物流車無法離開。劉金濤對“推行地方保護(hù)主義的違法行為”進(jìn)行譴責(zé)。
雙匯方面表示，他們不單只做冷鮮肉市場，普通的豬肉他們也可以進(jìn)行銷售?？僧?dāng)企業(yè)人員來到永修縣進(jìn)行銷售，卻遭受到了地方執(zhí)法人員的阻擾。
上述爭論的核心問題是，永修縣商貿(mào)委以外埠肉企沒有在當(dāng)?shù)剞k理備案手續(xù)為由，拒絕他們的產(chǎn)品進(jìn)入銷售。而雙匯方面認(rèn)為，國家明文規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場，而永修縣設(shè)立備案準(zhǔn)入制度的門檻明顯帶有地方保護(hù)主義色彩。
地方?jīng)_突時有發(fā)生
記者調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，外埠肉類與本地定點(diǎn)屠宰廠之間的矛盾并非一天兩天，也并不局限于九江地區(qū)。早在2003年4月9日，第一家外埠品牌專賣店在南昌市丁公路開業(yè)。開業(yè)的當(dāng)天上午，因?yàn)槊抗锢漉r肉比集貿(mào)市場熱鮮肉（所謂熱鮮肉是畜禽宰殺后不經(jīng)冷卻加工，直接上市的畜禽肉，一般清晨開賣時豬肉還有余溫）便宜1元，眾多市民排長隊(duì)購買。
沒想到在當(dāng)天下午，南昌市肉品市場管理稽查大隊(duì)向?qū)Ｙu店下達(dá)了一張“生豬屠宰違法案件行政處罰決定書”，責(zé)令店主立即停止銷售外埠品牌冷鮮肉，并以“跨區(qū)域銷售冷卻肉（即冷鮮肉）”為理由，對南昌一些品牌鮮凍品部的冷鮮肉倉庫進(jìn)行了查封。
南昌市商貿(mào)委成了“地方保護(hù)主義”的典型，被口誅筆伐。迫于輿論壓力，南昌市商貿(mào)委不久即放寬了肉類市場準(zhǔn)入門檻，一些外埠肉品開始在南昌“遍地開花”，這也宣告了政府部門與企業(yè)的“肉搏”以政府部門妥協(xié)終結(jié)。
時隔幾年之后，外埠肉品不斷向江西省內(nèi)擴(kuò)張，不但銷售品牌冷鮮肉，在一些集貿(mào)市場也可以看到他們銷售熱鮮肉的身影。這一行為引起了本土屠宰企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，一些地方肉品稽查大隊(duì)開始頻繁“執(zhí)法”。2012年以來，江西省九江市的湖口縣和修水縣也曾發(fā)生多起地方強(qiáng)扣外來企業(yè)鮮肉制品的事件。
準(zhǔn)入制度早已廢除
記者隨后查閱相關(guān)法規(guī)后了解到，江西省人民政府曾在2003年《加強(qiáng)肉品市場管理意見的通知》中明確表示：必須實(shí)行肉品市場準(zhǔn)入制度，所有肉品經(jīng)營戶必須經(jīng)營定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)的鮮肉，外地定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)的鮮肉，需經(jīng)登記備案，缺的相關(guān)證照，方能入市銷售，各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)外部鮮肉的登記備案工作。
可隨著國務(wù)院對《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，并在第十九條明確規(guī)定：地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場之后，江西省也于2010年將《加強(qiáng)肉品市場管理意見的通知》予以廢除。
永修縣生豬定點(diǎn)屠宰場的工作人員告訴記者，盡管早年江西頒布的《加強(qiáng)肉品市場管理意見的通知》已經(jīng)廢除，但是在沒有新的通知出臺之前，他們只能按照原規(guī)定操作。
發(fā)改委8月7日表示，按照緩解生豬市場價格周期性
