慧通綜合報道:
在近期上調(diào)多種貨幣政策工具利率之后,央行日前發(fā)布的2016年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告格外引人關(guān)注。報告指出,下一階段要實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策。
穩(wěn)健中性是對中性貨幣政策的強調(diào),但目前市場機構(gòu)對貨幣政策取向?qū)賹嵸|(zhì)中性還是中性偏緊存在分歧。分析人士指出,當(dāng)前貨幣政策不松是事實,至于未來是呈現(xiàn)實質(zhì)中性還是中性偏緊,仍取決于經(jīng)濟和金融形勢的發(fā)展變化,以及央行貨幣政策在多種目標(biāo)之間的權(quán)衡取舍。與歷史上典型的緊縮周期有別,當(dāng)前貨幣政策持續(xù)緊縮空間有限,調(diào)整將以預(yù)調(diào)微調(diào)為主。未來公開市場逆回購、MLF等操作利率仍存上行可能,但目前來看,央行上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率仍屬于小概率事件。
四方面值得關(guān)注
央行于2月17日發(fā)布2016年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告,縱觀報告全文并結(jié)合機構(gòu)解讀,報告有以下幾方面內(nèi)容值得關(guān)注:
首先,在貨幣政策操作回顧部分,央行對過去一段時間貨幣政策操作工具組合、期限結(jié)構(gòu)及利率水平的變化進行了說明。
2016年,市場對貨幣政策趨勢的疑慮最初源自央行持續(xù)不降準(zhǔn)的做法,但真正引發(fā)政策收緊擔(dān)憂的還是三季度央行重啟14天和28天期逆回購品種。對此,央行2016年四季度貨幣報告指出,增加逆回購操作期限、品種,適當(dāng)延長央行資金投放期限,意在引導(dǎo)金融機構(gòu)提高負債穩(wěn)定性,控制“以短搏長”造成的資產(chǎn)負債期限錯配和流動性風(fēng)險。
談及本月初逆回購中標(biāo)利率上行,央行重申,此次中標(biāo)利率上行是市場化招投標(biāo)的結(jié)果,反映了2016年9月份以來貨幣市場利率中樞上行的走勢,是在資金供求影響下隨行就市的表現(xiàn)。有機構(gòu)分析認為,央行此舉有意強調(diào)公開市場操作利率的市場化屬性,淡化其政策信號,避免市場做出過度解讀。
其次,央行明確將于今年一季度MPA評估時正式將表外理財納入廣義信貸范圍,并提到“逐步探索將更多金融活動和金融市場 納入宏觀審慎管理”,暗示未來可能有更多的宏觀審慎監(jiān)管政策落地。
再者,在宏觀經(jīng)濟展望部分,央行特別提到通脹預(yù)期有所上升,未來變化值得關(guān)注。此次貨幣政策報告中多處提及通脹,并設(shè)有專欄分析PPI。機構(gòu)點評稱,通脹預(yù)期上升與通脹壓力上升有別,近期通脹預(yù)期上升雖引起央行關(guān)注,但央行對實際通脹壓力仍持保留態(tài)度,因此貨幣政策也不應(yīng)做出過度反應(yīng)。
最后,在貨幣政策趨勢展望部分,央行貨幣政策思路與中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)保持一致,主要又體現(xiàn)在三個方面:其一,貨幣政策基調(diào)由“穩(wěn)健”調(diào)整為“穩(wěn)健中性”;其二,強調(diào)控制貨幣總量穩(wěn)定,重提貨幣“閘門”,對流動性管理的定調(diào)從維護流動性“合理充裕”調(diào)整為“基本穩(wěn)定”;其三,特別提出抑制資產(chǎn)泡沫,防止“脫實向虛”,把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,報告明確提出房地產(chǎn)價格泡沫是央行關(guān)注的主要風(fēng)險之一。
不松但也不會很緊
從2016年四季度貨幣政策報告來看,宏觀金融政策轉(zhuǎn)向更加關(guān)注抑泡沫、防風(fēng)險,為過去一段時間貨幣政策回歸穩(wěn)健中性提供了理由,而經(jīng)濟企穩(wěn)回升、通脹預(yù)期上升也支持貨幣政策在邊際上做出適當(dāng)調(diào)整。央行指出,下一階段要實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,增強調(diào)控的針對性和有效性,做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理,為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。
從字面上理解,穩(wěn)健本身就有中性的含義。央行副行長易綱日前亦表示,穩(wěn)健的貨幣政策是中性的態(tài)勢,就是說不緊不松。前述貨幣政策報告提到,之前受經(jīng)濟下行壓力較大、金融市場出現(xiàn)較大波動等多種原因影響,部分時段的貨幣政策在實施上可能是穩(wěn)健略偏寬松的。這或許解釋了當(dāng)前為何要在“穩(wěn)健”再加上“中性”一詞,以此表明貨幣政策基調(diào)較此前更趨于實質(zhì)中性。
不過,不少機構(gòu)認為,當(dāng)前貨幣政策是中性略偏緊。從穩(wěn)健略偏寬松回歸實質(zhì)穩(wěn)健,也確實意味著貨幣政策出現(xiàn)了邊際上的收緊。分析人士指出,當(dāng)前貨幣政策不松是事實,至于未來是呈現(xiàn)事實中性還是中性偏緊,其實仍取決于經(jīng)濟和金融形勢的發(fā)展變化,以及央行貨幣政策在多種目標(biāo)之間的權(quán)衡取舍。目前來看,與歷史上典型的緊縮周期有別,當(dāng)前貨幣政策持續(xù)緊縮空間有限,調(diào)整將以預(yù)調(diào)微調(diào)為主。
中金公司報告指出,貨幣政策報告正式提到“貨幣閘門”,表明貨幣政策取向比之前已經(jīng)收緊,但不能就此簡單認為貨幣政策進入傳統(tǒng)緊縮周期,因為有多目標(biāo)的平衡和取舍問題。未來貨幣政策調(diào)控的形式將更加靈活多樣,不礙于傳統(tǒng)的緊縮模式,要在控制金融杠桿、防范房地產(chǎn)泡沫、防范通脹風(fēng)險的同時,兼顧經(jīng)濟穩(wěn)增長目標(biāo),因此貨幣政策仍會遵循貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱模式,綜合運用價、量和宏觀審慎工具來實現(xiàn)多重目標(biāo)。
存貸款加息概率仍小
綜合機構(gòu)分析來看,如果后續(xù)貨幣政策需繼續(xù)邊際收緊,央行繼續(xù)上調(diào)貨幣市場操作利率的可能性較大,而調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率依然是小概率事件。
分析人士指出,在基礎(chǔ)貨幣投放渠道發(fā)生變化后,央行對于銀行體系流動性具有更大影響力。去年四季度,貨幣市場利率率先大幅走高,公開市場逆回購、MLF等利率隨后上漲確有跟隨上調(diào)的意味,但貨幣市場利率上漲源于銀行體系流動性收緊,本身就是央行主動調(diào)控流動性的結(jié)果。因此,此前系列貨幣政策工具操作利率上行,應(yīng)是央行貨幣政策意志的體現(xiàn)?;诖耍胄袕娬{(diào)逆回購利率上行的市場化屬性,可能包含兩層含義:一是避免市場按照過去經(jīng)驗做出諸如“連續(xù)加息周期”到來等過度解讀;二是暗示日常貨幣政策工具利率的彈性可能加大,未來類似的調(diào)整可能變得更頻繁。
按照這一思路,未來公開市場逆回購、MLF等利率仍存調(diào)整可能。如中金公司認為,央行價格工具很大程度上就是指公開市場操作、MLF等利率,去年9月以來,回購利率、Shibor、同業(yè)存單等利率變化幅度遠遠大于10bp,PPI和CPI今年也有較明顯上行。無論從避免套利空間還是修正負利率、繼續(xù)推動去杠桿、傳遞價格信號等角度看,適時上調(diào)逆回購、MLF等操作利率的可能性仍偏大。
央行后續(xù)上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的可能性則仍較小。分析人士指出,近期公開市場逆回購、MLF利率上調(diào)背后,信貸超預(yù)期、通脹抬頭是觸發(fā)劑,推動金融去杠桿是大背景,避免與已經(jīng)上行的市場利率形成套利空間是關(guān)鍵,這與以抑制宏觀總需求、劍指實體經(jīng)濟的存貸款利率上調(diào)有本質(zhì)的不同。南京銀行報告稱,央行上調(diào)政策利率意在控制金融杠桿,而非提高實體經(jīng)濟融資成本,在實體經(jīng)濟尚未完全企穩(wěn)的情況下,提高貸款利率沒有必要。中金公司報告也認為,今年存貸款利率上調(diào)還是小概率事件,不過,去年四季度信貸利率已止跌,未來在旺盛信貸需求的支撐下,信貸市場利率可能出現(xiàn)一定上浮,幅度不會很大。中金公司進一步指出,外部因素對央行利率政策的影響更值得關(guān)注,如果美聯(lián)儲加息速度超預(yù)期,則不排除被動加息的可能性。
綜合而言,當(dāng)前貨幣政策更趨實質(zhì)穩(wěn)健,在多重目標(biāo)的艱難平衡過程中,進一步邊際收緊的可能性不能排除,但有別于傳統(tǒng)的緊縮模式,當(dāng)前貨幣政策調(diào)控更顯現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和精細化的特征。
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