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新聞:落實(shí)外貿(mào)維穩(wěn)政策 優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)(2) Top

新聞:落實(shí)外貿(mào)維穩(wěn)政策 優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)(2)
時(shí)間:2012-08-24 08:01 來(lái)源:慧通綜合報(bào)道 作者:admin 點(diǎn)擊:
下半年外貿(mào)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)低位趨穩(wěn)態(tài)勢(shì) 今年下半年,我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)具備一定有利因素與發(fā)展條件,但是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,國(guó)際市場(chǎng)趨于


下半年外貿(mào)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)低位趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)
今年下半年,我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)具備一定有利因素與發(fā)展條件,但是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,國(guó)際市場(chǎng)趨于萎縮,顯著下滑的外部需求將加大我國(guó)進(jìn)出口下行壓力。初步預(yù)計(jì),下半年我國(guó)外貿(mào)仍將延續(xù)低位運(yùn)行走勢(shì),增速較上年同期明顯放緩。

1、我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)面臨的制約因素錯(cuò)綜復(fù)雜
(1)國(guó)際因素。當(dāng)前及下一階段,國(guó)際方面,歐洲債務(wù)危機(jī)負(fù)面影響進(jìn)一步體現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)減速不可避免,全球需求趨于萎縮,我國(guó)外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)加大。

一是歐洲債務(wù)危機(jī)不斷升級(jí)。一直困擾世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歐債危機(jī)問(wèn)題,到目前,形勢(shì)未見好轉(zhuǎn)。西班牙、意大利等核心成員國(guó)紛紛卷入危機(jī)漩渦,法國(guó)經(jīng)濟(jì)受到顯著影響,德國(guó)難以獨(dú)善其身,歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展將再次陷入衰退。

歐盟統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)字顯示,今年二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與一季度環(huán)比萎縮0.2%,同比萎縮0.4%。其中德國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.3%,低于第一季度的0.5%;法國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)為零,連續(xù)第三個(gè)季度保持零增長(zhǎng);英國(guó)負(fù)增長(zhǎng)0.7%,意大利負(fù)增長(zhǎng)0.7%;深陷債務(wù)危機(jī)的西班牙、希臘等國(guó)經(jīng)濟(jì)更是處于深度衰退之中。由于經(jīng)濟(jì)不景氣與失業(yè)率高企,歐洲消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè)信心受到重挫,消費(fèi)者消費(fèi)意愿不強(qiáng),企業(yè)缺乏追加投資擴(kuò)大產(chǎn)能意愿,消費(fèi)需求受到制約,產(chǎn)能不斷壓縮,逐步形成惡性循環(huán)。

隨著德國(guó)等歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐力度減弱和歐元區(qū)重債成員國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年下半年將再度陷入衰退。這直接導(dǎo)致歐洲各國(guó)的進(jìn)口需求急劇減少。歐盟作為第一大貿(mào)易伙伴,長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)出口第一大市場(chǎng)(今年有所轉(zhuǎn)變),對(duì)我國(guó)外貿(mào)走勢(shì)具有至關(guān)重要的影響。本次歐盟市場(chǎng)需求下降超出此前各方預(yù)期,并將成為影響我國(guó)下半年出口總體增速的第一位因素。

二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步遲緩。今年以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,一季度GDP環(huán)比折年率調(diào)整為2.0%,二季度為1.5%,增速連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)下滑,盡管7月份部分?jǐn)?shù)據(jù)有所回暖,但是個(gè)人消費(fèi)開支與非居民投資增速的下滑趨勢(shì)沒有終結(jié)。由于消費(fèi)增長(zhǎng)停滯不前,政府開支持續(xù)縮水,產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)形成沒有跡象,美國(guó)生產(chǎn)出現(xiàn)放緩勢(shì)頭。

同時(shí),美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增強(qiáng),美聯(lián)儲(chǔ)表示,歐債危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響程度加深,不僅造成金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,還導(dǎo)致美國(guó)出口放緩,令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐減慢,成為未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大負(fù)面因素。預(yù)計(jì)美國(guó)下半年盡管經(jīng)濟(jì)仍處溫和復(fù)蘇區(qū)間,但增長(zhǎng)程度有限,IMF近期報(bào)告再次下調(diào)對(duì)美增長(zhǎng)預(yù)期。目前美國(guó)已經(jīng)躍升為中國(guó)第一大出口市場(chǎng),在歐盟需求萎縮的情況下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速將對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易形成負(fù)面疊加效應(yīng)。

三是新興經(jīng)濟(jì)體受到?jīng)_擊。以金磚五國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體由于對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依賴程度較深,在美歐經(jīng)濟(jì)下滑的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍受到影響,增長(zhǎng)勢(shì)頭有所放慢。年初以來(lái),印度、巴西、包括我國(guó)在內(nèi)的主要發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已顯示出征兆。
印度一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為5.3%,為九年來(lái)最低季度增速,連續(xù)八個(gè)季度出現(xiàn)下滑;巴西一季度增長(zhǎng)0.8%,與年初制定的增長(zhǎng)5%目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。IMF預(yù)測(cè)報(bào)告表示,新興經(jīng)濟(jì)體正在同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)和外部環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)層面,這些國(guó)家需要面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢、貸款遺留問(wèn)題、資本流出和貨幣貶值等挑戰(zhàn);國(guó)際層面,面臨歐債危機(jī)、海外市場(chǎng)需求銳減的挑戰(zhàn)等。如果這些問(wèn)題無(wú)法盡快得到解決,新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭將繼續(xù)減慢。

四是國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩起伏。今年以來(lái),以原油、糧食為代表的國(guó)際大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)走勢(shì),3月份沖高后,開始步入下行通道,其中工業(yè)品原料價(jià)格一度出現(xiàn)重挫,目前剛剛開始顯現(xiàn)企穩(wěn)跡象。展望下半年,考察國(guó)際通用的反映商品期貨價(jià)格的主導(dǎo)指數(shù)CRB指數(shù),7月份該指數(shù)較6月份回升5.8%,8月以來(lái)呈現(xiàn)連續(xù)上揚(yáng)走勢(shì),這意味著下一階段國(guó)際大宗商品價(jià)格將逐步企穩(wěn)。國(guó)際商品價(jià)格的企穩(wěn)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口保持穩(wěn)定具有一定的積極意義。

五是全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化傾向加大。由于金融危機(jī)導(dǎo)致部分國(guó)家消費(fèi)持續(xù)低迷、失業(yè)率居高不下、財(cái)政壓力巨大、社會(huì)問(wèn)題凸顯,為了轉(zhuǎn)移民眾注意力,一些國(guó)家政府將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐步政治化,在世界范圍內(nèi)不斷挑起他國(guó)爭(zhēng)端,近期出現(xiàn)的黃巖島事件、釣魚島紛爭(zhēng)等一系列國(guó)際爭(zhēng)端均暴露了某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治企圖。這些非經(jīng)濟(jì)干擾因素將阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,同時(shí)導(dǎo)致貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫,加劇國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦,妨礙正常貿(mào)易往來(lái)活動(dòng)。

六是世界貿(mào)易形勢(shì)不振。受全球經(jīng)濟(jì)減速影響,下半年世界貿(mào)易仍將持續(xù)低迷,IMF、WTO、經(jīng)合組織等多家國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)世界貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期。IMF7月預(yù)測(cè)世界貿(mào)易全年增長(zhǎng)3.8%,較4月預(yù)測(cè)降低0.3個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)合組織預(yù)測(cè)全年34個(gè)成員國(guó)出口額平均同比增長(zhǎng)3.8%,顯著低于去年水平;世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)全球貿(mào)易額僅增長(zhǎng)3.7%,大大低于近年平均增幅。此外,反映國(guó)際貿(mào)易走勢(shì)的先行指數(shù)——波羅的海干散貨指數(shù)自去年11月份以來(lái)掉頭向下,一直處于底部運(yùn)行,目前為止未見好轉(zhuǎn)跡象,這也預(yù)示著下半年世界貿(mào)易難有起色。

2)國(guó)內(nèi)因素。
一方面我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,要素成本進(jìn)入剛性上升區(qū)間,出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn);另一方面外貿(mào)維穩(wěn)政策效果逐步釋放,人民幣匯率有所回調(diào),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高,外貿(mào)增長(zhǎng)具備一定有利條件。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)增速有望企穩(wěn)。年初以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,上半年GDP增長(zhǎng)7.8%,其中二季度增長(zhǎng)7.6%,同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊,消費(fèi)品零售額增速走低,這是造成我國(guó)進(jìn)口減速的重要原因。但是,目前部分重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在企穩(wěn),國(guó)家信息中心開發(fā)的經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月上行。

下半年,從需求側(cè)看,各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施將對(duì)投資、消費(fèi)、凈出口三大需求形成一定支撐;從供給側(cè)看,工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存化趨于結(jié)束,同時(shí)投資加快與信貸寬松將有助于促使工業(yè)回升。預(yù)期未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將逐步趨穩(wěn),并在四季度實(shí)現(xiàn)小幅回升走勢(shì),這對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,緩解出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,增加同期進(jìn)口具有積極意義。

二是外貿(mào)維穩(wěn)政策效果進(jìn)一步釋放。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國(guó)家將“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào),把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要的位置,加大了宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)、微調(diào)的力度和節(jié)奏,出臺(tái)了一批保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的具體政策,其中包括出口退稅政策、出口信用保險(xiǎn)政策、貿(mào)易融資等金融支持政策、擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算范圍等政策措施,并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》,力求通過(guò)財(cái)稅、金融、管理等多方面促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
下一階段,隨著國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)外貿(mào)、擴(kuò)大進(jìn)口一系列政策措施效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺(tái),預(yù)計(jì)出口企業(yè)成本壓力將得以緩解,企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)將有所降低,進(jìn)口需求將在一定程度上得以提升。

三是人民幣匯率走低。匯率是影響進(jìn)出口增長(zhǎng)的重要因素之一。經(jīng)過(guò)多次匯率制度改革,今年以來(lái)人民幣走勢(shì)有升有貶,出現(xiàn)雙向波動(dòng),這有利于外匯市場(chǎng)秩序的正?;?。我國(guó)自2005年7月21日匯改實(shí)施以來(lái),截至今年5月份人民幣匯率創(chuàng)出新高,七年之中人民幣升值幅度超過(guò)20%。

此后,人民幣單邊升值趨勢(shì)被打破,進(jìn)入下行通道,7月多個(gè)交易日連續(xù)跌停,8月16日人民幣匯率更創(chuàng)下近九個(gè)月以來(lái)新低,年內(nèi)對(duì)美元已貶值0.77%。預(yù)計(jì)未來(lái),在美國(guó)主導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)美元,美元避險(xiǎn)功能增強(qiáng)的情況下,人民幣仍將維持偏弱走勢(shì)。一般而言,人民幣貶值可以緩解出口部門壓力,增強(qiáng)出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,有利于出口增長(zhǎng)。

四是企業(yè)用工成本上升。勞動(dòng)力成本快速上升是當(dāng)前包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的我國(guó)企業(yè)面對(duì)的普遍問(wèn)題。根據(jù)商務(wù)部數(shù)字,過(guò)去3年城鎮(zhèn)職工平均工資上漲33%,過(guò)去兩年大部分地區(qū)每年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)20%以上,今年以來(lái)又有部分地區(qū)上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)“五險(xiǎn)一金”支出也相應(yīng)增加。一方面工資上漲具有剛性,另一方面我國(guó)勞動(dòng)適齡人口比重下降,因此我國(guó)企業(yè)未來(lái)的用工成本仍將維持上升趨勢(shì)。
而且,與此同時(shí),以中小型為主的外貿(mào)企業(yè)面臨著貸款融資難、資金成本高的問(wèn)題,利潤(rùn)空間受到明顯擠壓。這導(dǎo)致部分勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品份額被周邊國(guó)家擠占,傳統(tǒng)出口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步削弱。

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