五是廣交會訂單情況不盡如人意。盡管今年春季廣交會到會采購商再創(chuàng)歷史新高，但是受外部環(huán)境影響，廣交會成交情況堪憂。據(jù)官方統(tǒng)計，春季廣交會累計出口成交360.3億美元，環(huán)比和同比分別下降4.8%和2.3%。從廣交會歷屆發(fā)布數(shù)據(jù)看，除2008年金融危機之外，本次成交額明顯下降為廣交會歷史上罕見。不僅廣交會出口訂單負增長，而且根據(jù)實際調(diào)研，出口企業(yè)自年初以來承接訂單情況普遍不佳，在手訂單與去年同期相比存在較大差距，短單、小單比重偏高，大訂單不足。
六是加工貿(mào)易進口減速影響未來出口增長。1-7月，我國加工貿(mào)易進口2675.4億美元，增長0.6%，增速自2011年2季度以來持續(xù)回落，占整體進口比重25.6%，同比下降1.7個百分點。由于加工貿(mào)易具有“兩頭在外”、“先進后出”的特點，大部分加工貿(mào)易進口主要為下一階段出口服務。加工貿(mào)易進口明顯回落將影響未來幾個月出口增長。

2、下半年進出口將低速運行
基于以上因素分析，下半年我國進出口面臨的國內(nèi)外環(huán)境較為嚴峻，形勢不容樂觀。外部（國際市場）與內(nèi)部（國內(nèi)市場）需求是決定外貿(mào)增長的最核心、最關(guān)鍵因素，盡管外貿(mào)維穩(wěn)政策能夠在一定程度上緩解進出口減速壓力，但是政策效應空間較為有限，難以從根本上扭轉(zhuǎn)下行趨勢。據(jù)此初步預計，下半年我國對外貿(mào)易增速將維持低位，出口增長10%，進口增長8%，貿(mào)易順差達1400億美元左右；全年出口增長9.6%，進口增長7.4%，貿(mào)易順差達2000億美元左右。
對此，我們應該認識到，由于世界經(jīng)濟減速、需求放緩，對全球其他國家同樣具有深刻影響，其進出口增速也將受到顯著抑制，因此我國在國際市場中的份額并不會明顯減小，在世界主要貿(mào)易體中仍將占有重要地位。而且從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體格局、區(qū)域外貿(mào)結(jié)構(gòu)等方面仍將繼續(xù)優(yōu)化，同時企業(yè)競爭力、出口產(chǎn)品質(zhì)量與貿(mào)易價格條件也將進一步改善。

如何實現(xiàn)進出口穩(wěn)定增長
針對外貿(mào)當前面臨的挑戰(zhàn)與問題，應在穩(wěn)中求進的宏觀調(diào)控政策基調(diào)指導下，保持政策取向基本穩(wěn)定，深入落實各項政策措施，繼續(xù)加大政策支持力度，力爭實現(xiàn)進出口穩(wěn)定增長。同時著眼長遠，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是抓緊落實外貿(mào)扶植政策。在保持政策穩(wěn)定性的前提下，對政策效果最為直接、企業(yè)最為關(guān)心的出口退稅政策、出口信用保險政策、貿(mào)易融資等金融支持政策，盡快落實到位。同時在覆蓋范圍與實施細節(jié)方面加大政策支持力度，進一步加快出口退稅進度、完善出口退稅制度；擴大出口信用保險范圍，重點支持大型成套設(shè)備等資本性貨物出口與重要原材料和關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的進口；加強對外貿(mào)小微企業(yè)的融資貸款優(yōu)惠，拓展人民幣結(jié)算業(yè)務適用范圍。

二是切實減輕外貿(mào)企業(yè)負擔。針對當前外貿(mào)企業(yè)要素成本快速提高、利潤下滑的問題，建議進一步全面清理涉及進出口環(huán)節(jié)的各項不合理收費，對部分必收的行政事業(yè)性收費降低繳費比例；對國家預期頒布或正在制定的各項減稅措施，爭取提前出臺落實，同時研究制定若干臨時性減稅與稅收優(yōu)惠措施，切實減輕企業(yè)負擔；簡化出口退稅手續(xù)，實施非常時期進、出口關(guān)稅減免政策；支持融資性擔保機構(gòu)擴大中小企業(yè)進出口融資擔保業(yè)務，拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資困難。

三是擴大稀缺性產(chǎn)品進口。抓住國際大宗商品價格回落，處于相對低點的有利時機，加大國內(nèi)急需的和依賴度高的戰(zhàn)略資源、大宗商品進口。通過撥付專項基金、降低進口關(guān)稅、實施進口補貼等方式，加快能源原材料、關(guān)鍵零部件、先進技術(shù)設(shè)備的進口，尤其應擴大以石油為重點的能源進口，盡快完善國家戰(zhàn)略資源儲備機制，防止由于國際突發(fā)事件導致大宗商品價格顯著反彈引起的經(jīng)濟政治損失。

四是注重出口市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大市場多元化拓展力度，加強與其他發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作往來。在歐、美傳統(tǒng)市場需求大幅下降的背景下，應認識到我國與新興市場國家部分貿(mào)易往來為中間貿(mào)易，聯(lián)動性較強，受發(fā)達經(jīng)濟體影響較大。下一階段，在力爭保持傳統(tǒng)市場與新興市場份額的同時，應更加注重發(fā)展與拉丁美洲、亞洲、非洲等發(fā)展中國家與欠發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，廣泛開拓海外市場，建立多層次、多方位出口市場體系，防患由于主要市場需求銳減帶來的出口產(chǎn)品與產(chǎn)能過剩問題。


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