慧通綜合報道：

近幾年來，在稻谷最低收購價政策的有力支撐下，我國稻谷產(chǎn)量均保持在2億噸以上，當(dāng)年產(chǎn)出總體大于需求，加之大米進(jìn)口大量增加，稻谷年度結(jié)余水平較高，2013年以來臨儲稻谷年凈增加量均在2000萬噸以上。

目前，臨儲稻谷庫存水平累計已破億噸，市場供應(yīng)壓力十分沉重，給國家財政造成了沉重負(fù)擔(dān)，給糧食部門的倉容帶來了巨大的壓力，臨儲稻谷的銷售也困難重重，大米加工企業(yè)則因托市收購頻繁啟動而生存艱難，去庫存迫在眉睫。而居民喜愛的優(yōu)質(zhì)大米卻生產(chǎn)不足，供不應(yīng)求。

為加快稻谷去庫存，今年中央一號文件把關(guān)注的重點(diǎn)集中到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家在今年全面下調(diào)了稻谷最低收購價，拉開了稻谷去庫存和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。  

供給側(cè)改革持續(xù)受關(guān)注

當(dāng)前正值春耕備耕時節(jié)，又恰逢兩會召開期間，因此，農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)改革也成為人大代表與政協(xié)委員熱議的話題之一。代表、委員們紛紛建言獻(xiàn)策，有的提出要穩(wěn)定水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的水稻面積，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造；有的提出要增加糧食進(jìn)口關(guān)稅，保護(hù)國內(nèi)糧食生產(chǎn)。

李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障國家糧食安全，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度。”在政策和各種消息的影響下，處于漩渦中心的稻米市場預(yù)計仍將面臨改革的陣痛，后期走勢或?qū)⒗^續(xù)分化。  

優(yōu)質(zhì)水稻種植料將增加

在當(dāng)前國內(nèi)稻谷總量供應(yīng)過剩、結(jié)構(gòu)矛盾突出的情況下，加快推進(jìn)供給側(cè)改革，使稻谷生產(chǎn)由量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，滿足人們對高品質(zhì)糧食的消費(fèi)需求成為必然選擇。而隨著稻谷最低收購價的下調(diào)，普通稻谷收購價將會小幅下調(diào)，與優(yōu)質(zhì)稻的價差將繼續(xù)拉大。

雖然每畝普通稻的收益僅減少20～50元，但對規(guī)模種植大戶來說影響還是較大的。因此，農(nóng)戶對市場的關(guān)注度將增加，主動進(jìn)行水稻種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整熱情料將提升。預(yù)計普通稻及雙季稻的種植面積將會下降，一季稻的種植將會增加，水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效行動仍在繼續(xù)進(jìn)行中。

各主產(chǎn)區(qū)也加快了對稻谷種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在各方共同推動下，預(yù)計今年稻谷種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將會加快，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積將會繼續(xù)增加

湖南省農(nóng)委提出，2017年，該省要新增300萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻，全省高檔優(yōu)質(zhì)稻面積突破1000萬畝，中晚稻商品糧50%實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。

江西南昌市今年將著力擴(kuò)大綠色有機(jī)稻、特色稻、再生稻等種植比重，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)提檔升級，使水稻良種覆蓋率達(dá)98%以上，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

安徽六安市今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)主要是繼續(xù)穩(wěn)定35億公斤糧食產(chǎn)能，大力發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)，推進(jìn)300萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。   

短期稻米市場仍較堅挺

雖然2016年粳稻產(chǎn)量仍有小幅增長，但遠(yuǎn)低于同期稻谷收購的增幅，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)戶手中粳稻庫存仍大幅低于上年同期。在2016年新粳稻出庫之前，市場上新稻糧源將繼續(xù)趨緊，可能推動新稻價格繼續(xù)保持堅挺走勢。

受稻谷最低收購價全面下調(diào)和供應(yīng)壓力沉重等基本面影響，從中長期來看，稻米市場向下運(yùn)行仍不可避免，但短期受中晚稻收購進(jìn)度偏快、農(nóng)戶存糧同比下降和大米加工企業(yè)庫存不多等因素影響，加上目前儲備稻谷流入市場的數(shù)量不大，短期大米市場仍能維持堅挺走勢，局部仍有上漲，其中優(yōu)質(zhì)稻米的走勢相對較強(qiáng)。

3月上旬，吉林榆樹市出米率67%、水分18%的稻谷價格為3.06元/公斤，較2月下旬下跌0.04元/公斤；雙拋雙選超級稻小粒米出廠價4.50～4.60元/公斤，價格穩(wěn)定，成交清淡。

江蘇南京地區(qū)蘇皖標(biāo)一粳米批發(fā)價4.44元/公斤，上漲0.04元/公斤；東北產(chǎn)標(biāo)一粳米5.08元/公斤，下跌0.02元/公斤；特等雜交米3.84元/公斤，保持平穩(wěn)。蘇州市區(qū)一般粳米批發(fā)價為4.22元/公斤，優(yōu)質(zhì)粳米5.88元/公斤，均上漲0.04元/公斤；中等粳米4.84元/公斤，保持平穩(wěn)。揚(yáng)州地區(qū)中等粳稻出庫價2.96元/公斤，上漲0.02元/公斤；一級粳米加工企業(yè)出廠價4.08元/公斤，上漲0.06元/公斤；二級粳米批發(fā)價4.10元/公斤，上漲0.04元/公斤；一級秈米出廠價4.14元/公斤，保持平穩(wěn)。

安徽蕪湖市場標(biāo)一中晚秈米批發(fā)價4.28元/公斤，持平；標(biāo)一粳米4.50元/公斤，上漲0.4%。

浙江杭州大米市場黑龍江產(chǎn)一級長粒香大米批發(fā)價為6.00元/公斤，蘇皖產(chǎn)一級晚粳米4.58元/公斤，蘇皖產(chǎn)二級晚粳米4.48元/公斤，安徽產(chǎn)一級晚秈米4.20元/公斤，均持平。衢州市場早秈米批發(fā)價為3.70～3.80元/公斤，較2月中旬下跌0.5元/公斤；本地產(chǎn)標(biāo)一晚秈米4.00～4.40元/公斤，安徽產(chǎn)晚秈米4.10～4.20元/公斤，江西產(chǎn)晚秈米4.06～4.20元/公斤，安徽晚粳米4.26～4.32元/公斤，東北米5.20～5.30元/公斤，均持平。

隨著政策效應(yīng)的顯現(xiàn)和儲備稻谷出庫高峰期的來臨，后期稻米市場仍有下行的可能。

臨儲稻谷拍賣有望重啟

當(dāng)前，各級儲備稻谷已步入密集拍賣期，市場投放量正在急劇增加，因加工企業(yè)前期庫存不多，采購新稻難度較大，因此短期對陳稻的需求較好，促進(jìn)了儲備稻谷輪換業(yè)務(wù)的開展。由于當(dāng)前已拍賣的儲備稻谷加工成大米流入市場需要一定的時間，短期進(jìn)入大米市場的數(shù)量不多，對當(dāng)前稻米市場的沖擊不太明顯。但隨著儲備稻谷成交的增多和不斷進(jìn)入市場，后期稻米市場仍將有一個走弱的過程，新陳稻谷走勢或?qū)⑦M(jìn)一步分化。

隨著2016年中晚稻托市收購的圓滿收官，臨儲中晚稻的出庫也將再度提上議事日程。由于臨儲稻谷庫存龐大，預(yù)計單次拍賣投放量仍將較大，與上年度的拍賣情形將基本相同。

市場需要關(guān)注的是，隨著今年稻谷最低收購價的下調(diào)，臨儲稻谷拍賣底價是否會同步調(diào)整。如果不調(diào)整，對稻米市場的沖擊自然不大，但去庫存的效果預(yù)計將不會太理想；如果小幅下調(diào)，成交情況會有所提升，但整個稻米市場的價格中樞將會下移。

超期儲存稻谷的投放情況也應(yīng)關(guān)注。上年度部分2013年產(chǎn)臨儲粳稻已轉(zhuǎn)為超期儲存稻谷進(jìn)行拍賣，今年2013年產(chǎn)的中晚秈稻是否也會轉(zhuǎn)為超期儲存稻谷進(jìn)行銷售需重點(diǎn)關(guān)注。（糧油市場報）

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