慧通綜合報(bào)道:
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》關(guān)于“健全糧食質(zhì)量安全保障體系”的要求,強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),根據(jù)《國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》關(guān)于“國家糧食局定期組織對(duì)國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督”規(guī)定,經(jīng)研究,我局決定自2015年11月起,對(duì)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱“國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)”。運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查范圍和內(nèi)容
督查范圍為國家糧食局授權(quán)掛牌的347個(gè)國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),包括省級(jí)監(jiān)測(cè)中心、區(qū)域監(jiān)測(cè)站和綜合檢驗(yàn)中心。督查的主要內(nèi)容:
(一)機(jī)構(gòu)管理、基礎(chǔ)設(shè)施及儀器設(shè)備情況。落實(shí)《全國糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力“十二五”建設(shè)規(guī)劃》情況,主要包括實(shí)驗(yàn)室與辦公用房建筑面積是否達(dá)標(biāo),配套基礎(chǔ)設(shè)施與檢驗(yàn)儀器設(shè)備配置是否符合要求,地方配套資金是否落實(shí)到位,中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金是否專賬管理、??顚S?,是否轉(zhuǎn)為公益性事業(yè)單位,是否具有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障等。
(二)質(zhì)量控制情況。主要包括是否制定內(nèi)部質(zhì)量控制方案并有效實(shí)施,是否制定并實(shí)施糾正措施、預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn)管理體系;技術(shù)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)且具有相關(guān)資格證書,實(shí)驗(yàn)操作是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否按規(guī)定參加國家、省級(jí)糧食行政主管部門及其他相關(guān)部門組織的技術(shù)比對(duì)和培訓(xùn);檢測(cè)儀器是否按規(guī)定進(jìn)行過測(cè)定或校準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及易燃易爆、有毒有害的化學(xué)試劑等是否妥善保管;樣品抽取、運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留及清理是否符合制定的程序,是否能夠保證樣品的真實(shí)可靠;出具的檢驗(yàn)報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范等。
(三)開展工作及發(fā)揮作用情況。主要包括2011年以來完成各級(jí)糧食行政主管部門委托或交辦的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及抽查任務(wù)情況,接受社會(huì)委托糧食檢驗(yàn)任務(wù)情況,參與糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫工作情況,受到的獎(jiǎng)懲情況,發(fā)揮的其他社會(huì)作用等。
二、督查方式
(一)全面自查。各省級(jí)糧食行政管理部門要根據(jù)本次督查的內(nèi)容和要求,組織本行政區(qū)域內(nèi)國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)照《國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》逐項(xiàng)展開自查。發(fā)現(xiàn)問題立即整改,短期難以解決的,要制定相關(guān)措施,責(zé)任到人,分階段解決。各省級(jí)糧食行政管理部門要于2015年11月25日之前,將自查結(jié)果報(bào)國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。
(二)國家抽查。國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室將隨機(jī)選取部分省20%~50%的國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),派督查組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查。督查組由檢驗(yàn)、管理等方面的專家組成。督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)操評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行。各國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要提前準(zhǔn)備好相關(guān)文件以供檢查,例如質(zhì)量體系文件、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)證明、內(nèi)審資料、管理評(píng)審資料、檢測(cè)報(bào)告等。具體督查省份和時(shí)間由國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室另行通知。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地糧食行政管理部門要高度重視此次督查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促指導(dǎo)國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)密切配合督查組工作,確保督查工作有序開展。各國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真撰寫工作匯報(bào)材料,重點(diǎn)突出國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)掛牌前后的變化,包括資金使用情況、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和儀器設(shè)備改善情況以及發(fā)揮作用情況等。督查結(jié)果將作為今后國家糧食局開展授權(quán)委托工作、能力建設(shè)支持等方面工作的參考依據(jù)。
(二)認(rèn)真整改落實(shí),堅(jiān)持立行立改。被抽查的國家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)督查組提出的所有問題應(yīng)及時(shí)記錄,拿出整改方案,并將整改落實(shí)的情況形成報(bào)告上報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門,抄送國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的或整改后仍不合格的,國家糧食局將予以通報(bào)批評(píng),直至取消其掛牌資格。
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