慧通綜合報(bào)道:
近年來,為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,國家實(shí)行了種糧綜合補(bǔ)貼政策。這些惠民利民政策的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)是好的,值得肯定,但實(shí)際操作中也存在變味兒。
受農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地流轉(zhuǎn)等多種因素綜合影響,現(xiàn)在的種糧補(bǔ)貼計(jì)算依據(jù)、發(fā)放辦法漏洞非常大,飽受詬病,已演變成普惠制,農(nóng)民實(shí)際種不種糧都有,增大財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。
權(quán)威人士提出“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的糧食價(jià)格改革方向,筆者認(rèn)為,實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離政策,應(yīng)該完善糧食補(bǔ)貼政策,按農(nóng)民實(shí)際出售糧食數(shù)量,由各級(jí)糧食行政管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督據(jù)實(shí)發(fā)放種糧補(bǔ)貼才是解決問題的最好辦法。既要堅(jiān)持按實(shí)際收購入庫糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼,最大限度保證糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)備、儲(chǔ)存數(shù)量真實(shí)可靠,又要加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)、收購市場(chǎng)監(jiān)督管理,完善收購入庫手續(xù)制度,確保直接從糧食生產(chǎn)者、家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)?;N植企業(yè)手中收購的糧食才能享受補(bǔ)貼,堅(jiān)決避免“轉(zhuǎn)圈糧”、進(jìn)口糧、貿(mào)易糧等納入補(bǔ)貼范圍。
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