用戶名 :
密碼:
驗證碼: 看不清?點擊更換
忘記密碼?
搜:

首頁

行業(yè)焦點

慧通報道

您的位置:首頁 > 農(nóng)產(chǎn)品+深加工 > 行業(yè)聚焦 > 行業(yè)焦點 >

新聞:受災(zāi)農(nóng)民遭遇理賠難 保險公司稱蟲災(zāi)非天災(zāi) Top

新聞:受災(zāi)農(nóng)民遭遇理賠難 保險公司稱蟲災(zāi)非天災(zāi)
時間:2012-08-23 09:09 來源:慧通綜合報道 作者:楊菲菲 點擊:
中國農(nóng)科院研究員、知名玉米專家佟屏亞在接受記者采訪時說,保險公司的條款不全面,這次蟲災(zāi)是自然災(zāi)害造成的,當(dāng)然是天災(zāi),而且?guī)资瓴挥?,“我一輩子從事玉米工作,但像吉林這么厲害的蟲災(zāi)我都沒遇到過?!?/div>

慧通綜合報道:

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中,農(nóng)業(yè)保險是重要的一環(huán),可以保障農(nóng)民們在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時減少損失。今年夏天,一場幾十年不遇的蟲災(zāi),令吉林部分地區(qū)通過耕地流轉(zhuǎn)成為種糧大戶的農(nóng)民們損失慘重。原本值得慶幸的是,他們大多購買了保險,然而此時他們卻發(fā)現(xiàn),他們早前買過的保險,卻可能因為種種原因不能索賠。遇上這樣的事情,或許比遇上天災(zāi)更讓他們絕望。

沒有規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險市場,就不可能有真正的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,因為那樣的體系,可能累積多年也扛不過一場天災(zāi)。

在吉林農(nóng)安縣華家鎮(zhèn)華家橋村,嘮嗑的村民發(fā)生了一場激烈的爭論:蟲災(zāi)是不是天災(zāi)?

華家橋村村民賈連城說:“蟲災(zāi)是自然災(zāi)害造成的,而且有的地塊打了四次藥蟲子都沒打死,說明蟲災(zāi)難以抗拒,蟲災(zāi)是天災(zāi)。”

“但人家保險公司不認(rèn)啊,他們只認(rèn)風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雹災(zāi)這些自然災(zāi)害,蟲災(zāi)不算在其中,不是天災(zāi)。”村民魏寶軍一邊說一邊掰著手指頭數(shù)著。

這場“蟲災(zāi)是不是天災(zāi)”的爭論這些天一直在持續(xù),因為這關(guān)乎著村民們能否減小自己的災(zāi)情損失。

2012年華家橋村村民幾乎家家戶戶都買了“安華公司”的農(nóng)業(yè)保險,每坰地繳納保費60元。如果是自然災(zāi)害造成的絕收,每戶農(nóng)民最多可以獲得3000元。賈連城說:“這保險連續(xù)買了幾年了,但現(xiàn)在我們還沒收到過賠償。”

眼下,這場幾十年不一遇的蟲災(zāi)讓部分玉米地絕收,遭遇“蟲劫”的農(nóng)民突然想到了年初買的農(nóng)業(yè)保險,于是他們向村委反映,詢問蟲災(zāi)能不能理賠。但是,村委的答復(fù)讓人沮喪:“不能,因為蟲災(zāi)不是天災(zāi)。”

華家橋村長王樹禮向記者證實了這點,他說:蟲災(zāi)過后農(nóng)民都在反映這個事,希望能夠獲得賠償,村委也向保險公司匯報了情況,“但他們說災(zāi)害保險只負(fù)責(zé)農(nóng)作物不可抗拒的自然災(zāi)害,蟲災(zāi)可防可治,不在他們的保險范圍內(nèi)。”王樹禮也有些疑惑:“蟲子打了幾遍藥,按理說應(yīng)該也是不可抗拒啊。”但他說,這個問題不是村民反映就能解決,需要政府和保險公司交涉。

買三年保險不見保險單
目前,農(nóng)業(yè)保險遍及吉林省60個市(縣、區(qū))。《中國保險報》2012年6月報道,吉林省2012年農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶為201萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的53.5%;玉米、水稻、大豆、葵花和花生五大作物參保面積達(dá)到280萬公頃,占二輪土地承包面積的72%;保費總額達(dá)到了83578萬元,比上年增加了6182萬元,創(chuàng)吉林省農(nóng)業(yè)保險試點以來最高紀(jì)錄。

作為農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的著名公司,安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司總部即設(shè)在吉林長春,2004年經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),安華成為繼上海安信之后中國第二家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司。

吉林省向農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)保險時,各級政府的身影隱現(xiàn)其中。安華保險工作人員向記者介紹,他們的保險業(yè)務(wù)不是農(nóng)民自己來辦理的,而是以村組為單位,辦好后交到鎮(zhèn)里統(tǒng)一辦理保險,如果需要理賠,也是由農(nóng)民先向村里匯報。

8月18日,記者在吉林省德惠天臺鎮(zhèn)華家村采訪時,當(dāng)?shù)卮迕駛兒痛甯刹烤鸵驗楸kU問題發(fā)生爭執(zhí)。由于農(nóng)民的玉米地遭受蟲災(zāi),農(nóng)民們要保險單,但是村干部拿不出來。

村主任喬金友說,錢是統(tǒng)一交給村里的,村里再交到鎮(zhèn)上,他手里也沒有保險單。村民喬玉貴說,年初村干部挨家挨戶推銷農(nóng)業(yè)保險,村民們都交了,但是沒有保險單,“如果不是遭蟲災(zāi),我們還不會想到保險的事。”

記者問:“連續(xù)交三年錢不見保險單,怎么還要交?”喬玉貴說:“買保險說是自愿,但是村干部三天兩頭地往家里跑,你不交都沒辦法,但交了錢就什么都不管了。”

8月20日,喬玉貴和幾位村民風(fēng)塵仆仆地趕到鎮(zhèn)里,詢問保險單的下落,但得到的答復(fù)是:“保險單在電腦里存著,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去長春看農(nóng)博會了,不知什么時候回來。”對于村子投的什么保險,村民們大多也搞不清楚,村干部說是人壽保險,但是有村民說是安華保險。

至今沒弄清投保公司
農(nóng)安縣華家鎮(zhèn)華家橋村的村民則有一個普遍說法,他們投的才是“安華保險”,但安華保險的工作人員明確答復(fù)記者,“安華保險今年在農(nóng)安沒有農(nóng)業(yè)保險。”

在華家橋村村會計李振中家,記者見到了這份傳說中的保險單,李振中指著保險單說:“這就是安華保險,但不知啥時前面多了‘中航’兩個字。”

記者看到,這實際上是一張“中航安盟財產(chǎn)保險有限公司”的保險憑證,并不是“安華保險”,作為村會計,李振中受理了全村的保險單業(yè)務(wù),但他也說不清村里保險公司什么時候換了樣,但他還是習(xí)慣性地說“安華保險”。

李振中說,他們幫人家整這玩意兒,是白干活,“對村民而言,買保險是自愿的,你不買當(dāng)然也沒人搶,但是你得完成多少的任務(wù),保險公司不用出人,完全由村鄉(xiāng)兩級政府代理。”

李振中說,華家村二社共有300多戶,有300戶上了保險,基本上覆蓋到了。

身為村會計的李振中也給自己的地全部買了保險。李振中家共有37.80畝土地,買保險花了154.8元,保險時間自2012年6月1日起,共117天。一畝地的保險金額是200元,也就是一坰地3000元,保險費率是10%,即每坰地交保險費300元。

這張中航安盟保險憑證詳細(xì)列出了保險費的詳細(xì)構(gòu)成:中央財政占40%,省財政占有25%,縣財政占15%,農(nóng)戶占20%。也就是說,300元每坰地的保險費,李振中只要交兩成,其他都由國家財政補貼,如果玉米絕收,李振中可以憑借154.8元的保險單獲得保險公司7740元的賠付,這看起來是個挺不錯的選擇。

2012年,李振中家兩坰多地同樣遭到了蟲災(zāi),按他的估計損失三四成,不過,他認(rèn)為賠償無望,“人家保險公司都有規(guī)定了,蟲災(zāi)不管,損失30%也不管,我們想打官司肯定也打不過人家保險公司。”

中航安盟人員:病蟲害不能賠
中航安盟財產(chǎn)保險公司由中航工業(yè)集團(tuán)與法國安盟共同出資設(shè)立,公司于2011年6月經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn),主要經(jīng)營范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)保險、普通商業(yè)保險、航空保險、中航工業(yè)及其他大企業(yè)保險業(yè)務(wù)等。

2012年,中航安盟吉林分公司已在吉林地區(qū)廣泛開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。有報道稱,中航安盟保險吉林省分公司今年上半年共承保各類農(nóng)作物1488萬畝,承保農(nóng)戶57.4萬戶次,總保險金額達(dá)287366萬元,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入28081萬元。

8月20日,記者致電中航安盟總部,對方提供了農(nóng)安縣負(fù)責(zé)人的電話,該孫姓負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說,保險條款寫得很明白,蟲害不在保險責(zé)任范圍內(nèi),病蟲害不能賠,所以粘蟲也無法賠。

上述孫姓負(fù)責(zé)人稱:“我們也不希望鬧蟲災(zāi),公司應(yīng)該會與政府協(xié)調(diào),但協(xié)調(diào)如何,尚不清楚。作為縣公司,我們不是所有問題都能決定。”

8月20日,記者再次致電中航安盟保險公司,對方提供了吉林分公司的電話。吉林分公司有關(guān)人士在聽完記者來意后,表示要向“主任”匯報再給答復(fù)。不過,截至發(fā)稿前,尚未接到對方答復(fù)。

在記者獲得的一份《中航安盟財產(chǎn)保險有限公司吉林省分公司農(nóng)作物種植成本保險條款(2012)》中,第三條“保險責(zé)任”確實寫到:在本保險合同有效期內(nèi),由于人力無法抗拒的暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍(霜凍及障礙性低溫冷害)造成保險標(biāo)的的損失,保險人負(fù)賠償責(zé)任。

而在第四條“責(zé)任免除”中寫到:“鼠害、病蟲害、草害”造成保險標(biāo)的的損失,保險人不負(fù)賠償責(zé)任。

對于部分損失,條款有如此規(guī)定:1,損失程度在30%以下(含30%)的,保險人不予賠償。2,損失程度在30%以上(不含30%)的,按公式:賠償金額=保險金額×(損失程度-30%)×對應(yīng)賠償系數(shù)×受災(zāi)面積,條款同時列出了不同程度損失的“系數(shù)”。

如果按照保險公司的條款,蟲災(zāi)確實不在保險賠付范圍內(nèi),而且30%損失的農(nóng)作物亦不在賠償范圍內(nèi)。

不過,華家橋村民在看過合同后認(rèn)為:“保險公司設(shè)這么復(fù)雜的條款,農(nóng)民根本算不過保險公司。”

安華保險:蟲災(zāi)不是天災(zāi)
在吉林榆樹,當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民都選擇了吉林當(dāng)?shù)氐谋kU公司——安華保險。

豐田合作社就是投保人之一,在近期的采訪中,該社負(fù)責(zé)人陳卓在接受采訪時說:“去年榆樹市遭風(fēng)災(zāi),80%的玉米都倒伏了,這些災(zāi)情都報上去了,但是保險公司沒有反應(yīng);今年遭遇蟲災(zāi),受損情況又報了,而且市委市政府也來人了,但還是不見保險公司有所反應(yīng)。”

陳卓說,2012年合作社有10坰地遭到了蟲災(zāi),大概損失四五成,但是,陳卓說自己現(xiàn)在對理賠已經(jīng)失去了興趣,“保險公司的賠償是玉米全部絕收才會有3000元的賠償,遭災(zāi)的這些地不知能賠多少。”陳卓還提到,因為遭遇風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民均沒有得到賠付,這也讓他失去了獲賠的信心。

對于2012年蟲災(zāi)是否在安華的保險理賠范圍內(nèi),記者以農(nóng)民的身份詢問安華保險95540業(yè)務(wù),工作人員明確答復(fù)稱:“村民如果理賠需要逐級上報,但是2012年農(nóng)村遭受的蟲災(zāi)是不賠的,安華保險在全省的蟲災(zāi)都不賠,保險條款里寫明了對蟲災(zāi)是免責(zé)的。”

見記者追問不休,上述工作人員表示要找一位農(nóng)業(yè)險方面的專業(yè)人員解釋,隨后安華保險公司負(fù)責(zé)人致電記者稱:“蟲災(zāi)確實不在保險范圍內(nèi),因為保險條款里沒有,向農(nóng)民的宣傳單也寫明了。”

記者問道:“蟲災(zāi)是因為天災(zāi)造成的,而且是不可抗拒的。”對方則稱:“我們是保無法抗拒的自然災(zāi)害,如冰雹、暴雨等,而病蟲害是可防可治的,蟲災(zāi)不是天災(zāi)。”

據(jù)保險公司人員稱,現(xiàn)在已有多位農(nóng)民問過蟲災(zāi)理賠的問題了。

事實上,最近在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于吉林蟲災(zāi)能否理賠的話題也此起彼伏。如果嚴(yán)格按保險合同上的規(guī)定,蟲災(zāi)確實可以讓保險公司免予理賠,但問題是,在農(nóng)民們購買保險之前,他們有沒有充分了解賠付的范圍?下一次遇上蟲災(zāi)或其他不可預(yù)見的災(zāi)害時,他們又該怎么辦?

·聲音
專家:保險公司應(yīng)該理賠

在經(jīng)歷蟲災(zāi)賠償無望后,有榆樹地區(qū)的農(nóng)民表示不想再買保險了,“遭遇了風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、現(xiàn)在還有蟲災(zāi),但農(nóng)民始終沒拿到過保險,現(xiàn)在農(nóng)民也知道了保險理賠艱難,估計很多人都不想保了,雖然只有幾十塊錢。”

華家村喬玉貴明確說:“明年不僅不保,我現(xiàn)在就要找他們還60塊錢。”事實上,保險公司在獲得農(nóng)民60元的保險時,同時獲得了國家財政240元的補貼,有不愿透露姓名的吉林政府工作人員稱,保險公司“吃”了國家不少錢,理應(yīng)對農(nóng)民承擔(dān)點責(zé)任。

災(zāi)害補償功能應(yīng)該是農(nóng)業(yè)保險的題中應(yīng)有之義,為什么把病蟲災(zāi)害排除在外?

中國農(nóng)科院研究員、知名玉米專家佟屏亞在接受記者采訪時說,保險公司的條款不全面,這次蟲災(zāi)是自然災(zāi)害造成的,當(dāng)然是天災(zāi),而且?guī)资瓴挥觯?ldquo;我一輩子從事玉米工作,但像吉林這么厲害的蟲災(zāi)我都沒遇到過。”

佟屏亞還提到,保險條款里的旱災(zāi)、水災(zāi)問題,往往在這些自然災(zāi)害過后會出現(xiàn)蟲災(zāi),這些蟲災(zāi)對玉米會造成更大的損失,但是,保險條款卻將“病蟲害”免責(zé)了。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授朱俊生認(rèn)為,保險公司的條款剔除了病蟲害,從這點來說保險公司的說法是成立的,但是保險賠償還存在“近因原則”,如果天災(zāi)致蟲災(zāi)的理論成立,農(nóng)民是可以獲得賠償?shù)模硗鈱τ趲资瓴挥龅南x災(zāi),保險公司也應(yīng)該拓展自己的責(zé)任。

北京市恒方永圓律師事務(wù)所主任王良斌在接受記者采訪時說,這起案件不能簡單依據(jù)雙方簽訂的保險合同約定條款作出賠或不賠的決定,因為現(xiàn)在是保險公司提供的格式條款,當(dāng)在雙方對格式條款解釋不一致的情況下,人民法院應(yīng)該以沒有提供格式條款的一方來認(rèn)定案件事實。農(nóng)民作為投保人來說,他們簽定合同并不能全面衡量每個細(xì)節(jié),出現(xiàn)蟲害本身是天氣原因所致,這種不可抗力是簽訂合同時不能預(yù)見、不能避免、并且不能克服的。“該案符合不可抗力情形,保險公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司既有社會職能也有商業(yè)職能,擁有商業(yè)職能時不應(yīng)免除自己的社會責(zé)任。”

佟屏亞也說,往年糧食豐收時,政府又是給種糧大戶表彰又是戴紅花的,現(xiàn)在種糧大戶遭遇蟲災(zāi)可能損失參重,政府也應(yīng)該伸出援助之手,“政府應(yīng)該給農(nóng)民補貼,而且也應(yīng)該促成保險公司賠償。”
 

文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎垂詢交流!