慧通綜合報道：

今年（2012年）以來，受旱災等極端天氣的影響，美國、俄羅斯等全球糧食主產國玉米、大豆等農作物持續(xù)大量減產，導致國際糧食價格大幅上漲。數(shù)據顯示，自今年6月以來，國際玉米價格飆升50%，大豆等價格也上漲約30%，而谷物價格也已接近2008年的歷史最高水平。專家表示，當前全球糧食只是結構性的短缺，中國國內糧食市場供應較充足，糧價未來漲幅不會太大。

國內市場供應有保障
北京工商大學經濟學院副教授徐振宇在接受本報記者采訪時表示，大米和小麥是中國糧價的定海神針，只要這兩種主糧的供應沒有受到影響，即使全球糧價有再大波動，對于中國糧食供應也不會造成直接的影響。

中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，作為糧食進口大國，中國顯然無法置身事外，但也不必過度擔憂。雖然我們對美國大豆有很大需求，大豆?jié)q價，中國的食用油價格勢必會有所反應。不過，整體而言，這一輪上漲對老百姓的直接影響還不大。我國歷來重視糧食安全，在口糧生產環(huán)節(jié)實行保護政策，有專門支持措施，提供種糧補貼，使我國口糧對國際市場的依賴度很小，長期保持很高的自給能力，今年小麥生產已實現(xiàn)連續(xù)第九年增產；同時，我們在流通環(huán)節(jié)實行托市收購政策和國家調控，有健全的糧油儲備體系。糧油價格一旦上升，國家就會拋儲，確保老百姓的飯碗穩(wěn)定。

糧價不會受到沖擊
中國農業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部的研究報告認為，盡管國際糧價上漲可能會推動中國部分糧食作物的小幅波動，但是由于中國小麥、大米等口糧供給的自給率達95%，而且這些口糧庫存充裕，總供給不會有大幅度的下降，因此小麥、大米等口糧出現(xiàn)暴漲的概率較小。

值得注意的是，由于我國大豆、豆粕等飼料糧進口量較大，國外大豆和玉米的減產會影響我國飼料和油料價格的上漲。徐振宇表示，這些原料成本的增加，可能會直接導致植物油價格提升。另外，豆粕的價格上漲幅度不會太小，豆粕是中國最重要的飼料之一，豆粕價格上漲下一步有可能會對豬肉價格造成壓力。

不過，在國家糧食局原局長聶振邦看來，雖然我國大豆和植物油對外依存度較高，輸入型通脹會導致國內價格上升，給其他進口的糧食品種帶來一定影響，但由于中國食品消費所占的消費比重逐漸降低，預計傳導后價格上漲對CPI不會有太大的影響。

應做好相應防范措施
盡管我國糧食連年豐收儲備充足，所受國際市場價格影響不大，但是隨著我國糧食進口所占比例逐年增加，提前做好相應的防范措施是十分必要的。

對此，徐振宇認為，我國可調控的糧食主要集中在大米、小麥和玉米，其中玉米近年來進口增多，可調控空間不大。從國家層面來看，我們對這些主糧調控的時機和節(jié)奏要掌握好。此外，中國當前應加強與全球層面、特別是與主要糧食出口國的對話和合作。

聶振邦認為，國家政策的制定和宏觀調控措施的選擇上，應采取針對性強的舉措，確保國家糧食安全的目標得到充分保障。因此，首先要繼續(xù)堅持主要糧食品種基本自給的方針，根據國內玉米的產量使玉米加工保持在合理和適度的水平上，做到產需基本平衡，嚴防玉米成為“第二個大豆”。其次，要科學合理利用國內市場，在食用植物油和大豆上力爭提高國內的自給水平。另外，要對食用植物油、油料和糧食品種進口調劑，實行多邊戰(zhàn)略，采取進口多元化策略，以減少風險。

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