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新聞:中國無須過度擔憂糧食危機 少酒減肉可緩解短缺
時間:2012-09-12 08:04 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
糧食危機”又來了?兩個月來,國際糧價上演了好萊塢式的飆升大戲:玉米價格躥升50%,至歷史最高點;大豆和小麥價格暴漲30%。覆蓋55種食品的全球糧食價格指數(shù)7月反彈6%。

慧通綜合報道:

糧食危機”又來了?兩個月來,國際糧價上演了好萊塢式的飆升大戲:玉米價格躥升50%,至歷史最高點;大豆和小麥價格暴漲30%。覆蓋55種食品的全球糧食價格指數(shù)7月反彈6%。即便8月指數(shù)相比7月有所企穩(wěn),但聯(lián)合國糧農(nóng)組織仍提醒說,“需對此保持警惕”。受此影響,8月中國CPI指數(shù)同比上漲2%,略高于7月的1.8%;環(huán)比增幅由7月的0.1%增至0.6%。中國進口的糧食有限,主要集中在大豆和玉米。作為榨油原料和生豬飼料,這兩種產(chǎn)品價格上漲,可能促使食用油和豬肉價格反彈。有評論認為,“新一輪漲價正蠢蠢欲動”。

糧食問題真有那么嚴重嗎
即便身處工業(yè)時代,人類糧食的豐歉還要看老天的臉色。入夏以來,俄羅斯干旱導致糧食減產(chǎn),算是糧價攀升的“導火索”,俄是全球第三大小麥出口國。之后,美國遭遇“半世紀不遇”的旱災,該國控制了全球玉米出口量的一半,以及超過35%的大豆出口。隨后美國農(nóng)業(yè)部下調(diào)了全球小麥產(chǎn)量預期,更加劇市場恐慌。糧價于是“坐上了火箭”。

但把價格波動全部歸罪于“天災”是有問題的。去年年初,全球“糧食危機”也一度搞得風聲鶴唳。當時糧價暴漲的“理由”,也是氣候異常。2010年俄羅斯也遭遇了旱情,澳大利亞則在收割期遇到洪水,緊接著是中國北方小麥產(chǎn)區(qū)遇到旱情。

不過,這些聽上去駭人的災害,最終對糧食產(chǎn)量的影響有限。中國去年依然創(chuàng)造了糧食總量“八連增”的紀錄。

糧食專家們普遍認為,近年來國際糧食市場的供需關(guān)系總體沒有出現(xiàn)根本改變。氣候?qū)е碌募Z食減產(chǎn)因素,完全沒有嚴重到讓糧食價格在短期內(nèi)如此發(fā)生劇烈波動。這種基于金融期貨市場放大之后的“糧價恐慌”,與真實的供求關(guān)系恐怕無關(guān)。

經(jīng)歷過股市暴漲暴跌的人們,很明白“價格信號”的虛妄,那不過是炒作而已。2008年的“糧食危機”,肇始于美國政府的“生物能源計劃”,這一度成為糧食市場最大的炒作“由頭”。玉米換石油,絕妙的乙醇汽油替代方案。這方案如今很少有人提起了??稍诋敃r制造了世界范圍內(nèi)的糧食短缺預期,引發(fā)了動蕩。

預期決定價格,而不是需求。在農(nóng)產(chǎn)品的漲價狂潮中,投機資本興風作浪,簡稱“ABCD”的四大跨國糧商——就是壟斷了世界糧食交易量80%的“中間商”們,以及各種類型的基金、“游資”,在價格的大起大落中賺得盆滿缽滿。與此同時,一般國家老百姓為食品價格上漲所困,完全依靠國際市場吃飯的窮國則爆發(fā)了饑荒。

2012年的“糧食危機”,很大程度上同樣基于“炒作”。荷蘭瓦赫寧根大學糧食安全專家涅克·孔寧表示,現(xiàn)在還沒有證據(jù)表明天氣的干擾比往年更為嚴重,是金融投機活動放大了影響;農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)東方艾格總經(jīng)理黃德鈞說,在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下,可供炒作的題材不多,美國大旱正好讓資金有了施展的地方;農(nóng)業(yè)部國際合作司副司長謝建民認為,這次美國、俄羅斯的干旱確實影響了玉米、大豆、小麥的收成,但全球谷物產(chǎn)量的總預測還是增產(chǎn),只是幅度略低,價格上漲主因是投機炒作。

湯森路透的數(shù)據(jù)則顯示,僅7月3日前的一周,對沖基金及其他大型大宗商品投資者就向美國的能源、谷物與金屬市場投入約130億美元,規(guī)模為近兩年來最大。

并不是糧食不夠吃,而是人們買不起糧食。這種由金融操控來決定的“價格游戲”,已經(jīng)牢牢控制了人們的飯碗和口糧。2012年炒作的由頭還是“天公不作美”,其實毫無創(chuàng)意,但金融市場的“熱錢”卻聞風而動,不論各種減產(chǎn)預期是虛是實,反正先漲起來再說。

農(nóng)產(chǎn)品的“金融化”趨勢越來越明顯

對于價格操縱者而言,沒有“波幅”就沒有利潤。金融危機之后,全球?qū)捤傻呢泿耪哚尫帕舜罅康呢泿?,尤其是美元,如洪水四處泛濫。經(jīng)濟學家向松祚說得好:“它們(美元)不炒原油就炒黃金,不炒黃金就炒債券,不炒債券就炒糧食。”

中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥點出了“糧食危機”的本質(zhì)。他認為,現(xiàn)在,整個國際農(nóng)產(chǎn)品的“金融化”趨勢越來越明顯,所以每當有一個由頭的時候,都會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動。

比如說,即使美國農(nóng)產(chǎn)品出口量是世界上最多的,但它現(xiàn)在只是在生產(chǎn)期,還沒到收割期,最后實際產(chǎn)量到底如何并不清楚,而旱災卻通過國際金融市場迅速反應到價格上,人們的心理預期左右著農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)產(chǎn)品的金融屬性越強,價格波動越明顯。

中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院院長李昌平用“農(nóng)產(chǎn)品的武器化”來形容一波又一波的“糧食危機”。在他看來,糧食等農(nóng)產(chǎn)品是老百姓的生活必需品,生產(chǎn)周期長,儲藏費用高。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價格彈性系數(shù)小,多了價格暴跌,少了價格暴漲,自古以來就容易讓投機商人囤積居奇。國內(nèi)有“豆你玩”、“蒜你狠”這些小投機商,國際上則是金融定價,包括糧食、石油等大宗商品在內(nèi),都是由國際大資本來定價,“定價權(quán)就是控制權(quán),有控制權(quán)就一定可以賺大錢。”

這位著名的“三農(nóng)”問題專家認為,農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一階段是農(nóng)產(chǎn)品短缺階段,以追求“產(chǎn)量增長”為目標。第二階段農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡,以追求“價格增長”為目標。而第三階段是農(nóng)業(yè)資本全球化,以追求“市場份額”和“定價權(quán)”為目標,國際上巨型糧食企業(yè)往往通過掌控“定價權(quán)”來支配市場,甚至威脅某國糧食安全,就叫做“農(nóng)產(chǎn)品的武器化”。

他表示,國家有關(guān)部門曾對國內(nèi)幾家“串通”漲價的綠豆經(jīng)營企業(yè)實施處罰,后來不了了之。而一旦發(fā)生“國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格定價權(quán)的國際化”,將來有很多家外資控制的糧食企業(yè)和投機資本串通起來,導致糧食、棉花、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲,實施處罰和監(jiān)管的難度就更大。

少酒減肉應對“糧食危機”
如果排除“炒作”因素,“糧食危機”對中國影響到底有多大?

數(shù)據(jù)顯示,我國長期堅持立足國內(nèi)確保糧食安全的基本方針,糧食自給率多年來保持95%以上,少量糧食進口并非是口糧不足,而是為了調(diào)劑余缺。2012年,夏糧獲“九連豐”,糧食庫存充裕。農(nóng)業(yè)部的農(nóng)情調(diào)度顯示,目前全國大部分地區(qū)秋糧作物長勢好于去年,有望再獲豐收,穩(wěn)定的供給可以保障糧價平穩(wěn)。

國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)則顯示,中國糧食庫存占消費的比重超過40%,遠高于國際公認的17%~18%的安全水平,足以保證國內(nèi)市場供應。

對于玉米、大豆?jié)q價影響食用油價格的擔憂,糧食專家也認為不必過度夸大。一則是發(fā)改委等物價部門對各大食用油企業(yè)加大了監(jiān)管力度;二則是除了豆油、玉米油,還有菜籽油、花生油、葵花籽油等儲備可以替代,市場上的油料供給總體很充足。

從2003年開始,中國的糧食產(chǎn)量連年增產(chǎn),產(chǎn)量從4.3億噸增加到2011年的5.7億噸。2011年中國人均糧食消費量已突破471公斤,如果折算當年凈進口肉蛋奶果等農(nóng)產(chǎn)品,我國人均糧食消費量直逼500公斤大關(guān),而世界糧農(nóng)組織認為人均400公斤即可滿足營養(yǎng)均衡。

國土資源部專家熊志強分析稱,中國老百姓餐桌越來越豐盛,大部分國人的餐飲結(jié)構(gòu)已從“溫飽型”躍入“小康型”,主食消費逐年下降,肉蛋奶酒等副食消費逐年上升。猛增的糧食消費量中,很多都是主食轉(zhuǎn)化成的副食。

據(jù)統(tǒng)計,目前我國口糧消費約占30%,飼料用糧約占40%,工業(yè)用糧約占20%,種子和新增儲備用糧約占5%,損耗浪費等約占5%。長時間以來,糧食消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢是口糧、種子及新增儲備、損耗等穩(wěn)中有降,飼料用糧和工業(yè)用糧持續(xù)攀升。預計飼料用糧將達糧食消費總量的50%左右,工業(yè)用糧將達到25%以上。

2003年-2011年,中國肉類總產(chǎn)量從6932.9萬噸上升為8100萬噸左右,中國肉類生產(chǎn)以豬肉為主,牛羊肉的比例不到15%,每斤豬肉約需消耗2.4斤糧食,每斤禽肉或禽蛋約需消耗1.3斤糧食。此外,存欄的母豬以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等也需要大量糧食。

工業(yè)用糧中,酒類用糧的增速最為迅猛。2011年,我國生產(chǎn)白酒(折成65度)達到創(chuàng)紀錄的102.56億升,相當于2003年白酒產(chǎn)量的3倍多,平均每人15瓶。生產(chǎn)1升65度白酒消耗糧食2-4公斤,取中間值,白酒約耗糧3000萬噸。2011年,我國生產(chǎn)啤酒489.9億升,比2003年增長93%。生產(chǎn)1升啤酒約消耗糧食0.2公斤,啤酒耗糧接近1000萬噸。這就是說,僅僅酒類和酒精耗糧,就占糧食產(chǎn)量的10%以上。

熊志強表示,我國人均肉類消費量已超過國際平均水平,但是還不到美國的一半,因此盡管我國肥胖人口已達3.25億,但是誰也動搖不了富裕起來的中國人在美食佳釀上趕美超英的決心,中國肥胖人口預計在未來20年增加一倍。

同時,我國白酒和啤酒產(chǎn)量早已雄踞世界第一,但啤酒人均消費量還不足德國的1/3,白酒人均消費量不及俄羅斯的1/4,因此商家都認為酒類生產(chǎn)和消費還有巨大增長空間。

但不要忘記,支撐這種“小康型”飲食結(jié)構(gòu)的基礎是糧食。

據(jù)統(tǒng)計,2010年,城鎮(zhèn)居民人均購買肉蛋奶的支出是1339元,農(nóng)村居民人均購買肉蛋奶的支出是449元。熊志強舉例稱,隨著農(nóng)村居民收入的提高,假如6.56億鄉(xiāng)村人口每人每天多吃1個雞蛋、1兩肉,兩億成年男性農(nóng)民每周多喝1瓶啤酒,這點要求看似微薄,但用2011年全年增產(chǎn)的糧食都無法滿足。

從這個意義上說,假設未來中國必須應對“糧食危機”的挑戰(zhàn),那也不會是因為缺乏口糧,而是在糧價過高、中國又無法自給自足的情況下,恐怕就必須通過“全民減肥和全民禁酒運動”,來減少肉食和副食對糧食的消耗。對全民健康而言,這未嘗不是一件好事。

糧食安全還得靠農(nóng)業(yè)技術(shù)
據(jù)估算,到2030年,我國人口如能控制在15億,人年均糧食消費量如能控制在500公斤,則需要糧食7.5億噸,與現(xiàn)有產(chǎn)量相差1.8億噸,即使可以進口0.9億噸(約占世界糧食貿(mào)易量的40%,幾乎是進口極限),仍需要國內(nèi)增產(chǎn)0.9億噸。

熊志強由此得出結(jié)論:“只有保住18億畝耕地紅線,才能做到手中有糧心中不慌。”

經(jīng)濟分析人士任沖昊則認為,中國在人均吃肉五六十公斤的前提下做到95%糧食自給率,這主要依賴中國強大的工業(yè)基礎。相比那些工業(yè)化程度較低的國家,中國的糧食畝產(chǎn)量比較高,“我們是工業(yè)化的種地,能生產(chǎn)足夠量的化肥,修足夠多的渠道和水庫,讓袁隆平這樣的團隊培養(yǎng)世界上最高產(chǎn)的種子。”

相比之下,印度糧食一沒化肥,二沒水利,三沒有良種。雖然他們?nèi)吮戎袊?,耕地比中國多,但人均糧食產(chǎn)量不到中國的一半。任沖昊引用了一個數(shù)據(jù):中國現(xiàn)在豬的存欄量是5億頭左右,每年要吃掉1.7億噸飼料糧。而印度12億人,每年只有2.2億噸糧食可以吃。也就是說,“工業(yè)化的豬要比純粹農(nóng)業(yè)國的人吃得飽,吃得好”。

在他看來,如果發(fā)生“糧食危機”,中國大不了不進口糧食,頂多5%-10%的比例,這對中國人的健康毫無影響,甚至可能有好的影響。因而,保證糧食安全本質(zhì)上還是要發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),而發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)必須依托中國持續(xù)升級換代的工業(yè)化進程。

總體而言,短期看中國無須過度擔憂“糧食危機”。正如李國祥的判斷,作為一個糧食生產(chǎn)和消費大國,在此次主要受天氣因素影響的糧食危機中不必太過驚慌。

他認為,美國農(nóng)業(yè)部的報告,將預期產(chǎn)量調(diào)得過低,后期隨著災情的好轉(zhuǎn),產(chǎn)量估計還能上調(diào)。“中國需要沉住氣,手里有儲備,不進行恐慌性搶購。”


文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎垂詢交流!

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