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新聞:糧棉糖罕見(jiàn)價(jià)格倒掛 國(guó)家巨額補(bǔ)貼收儲(chǔ)
時(shí)間:2012-09-20 07:56 來(lái)源:慧通綜合報(bào)道 作者:admin 點(diǎn)擊:
作為湖北仙桃市郭河鎮(zhèn)村民,目前有20多畝地,其中10多畝魚(yú)塘,3畝棉花,9畝中稻。可喜的是,2012年農(nóng)業(yè)是個(gè)大豐收年,其中棉花畝產(chǎn)可能達(dá)到700斤,稻谷產(chǎn)量在每畝1500斤左右。迄今棉花正在采摘,而稻谷也還剩下幾天就要收割了。

慧通綜合報(bào)道:

作為湖北仙桃市郭河鎮(zhèn)村民,目前有20多畝地,其中10多畝魚(yú)塘,3畝棉花,9畝中稻。可喜的是,2012年農(nóng)業(yè)是個(gè)大豐收年,其中棉花畝產(chǎn)可能達(dá)到700斤,稻谷產(chǎn)量在每畝1500斤左右。迄今棉花正在采摘,而稻谷也還剩下幾天就要收割了。

目前稻谷每斤收購(gòu)價(jià)是1.5元,比去年的每斤1.3元要高;而棉花按照目前每斤出售的4元價(jià)格,比去年每斤3.7-3.8元的水平要高,均比去年增加10%左右。

不過(guò)他也告訴記者,20多畝地年毛收入在4萬(wàn)元左右,去掉成本還有2萬(wàn),這些再加上吃飯、人情世故和下一年的農(nóng)業(yè)投入,基本沒(méi)剩下什么錢(qián)了。

“種田還是不如打工,就是在本地做小工,1天也有100元,而且沒(méi)有活。”正在棉花田采摘棉花的位文鈺,對(duì)記者說(shuō)。

有件事還是讓位文鈺感到高興,近期國(guó)家通過(guò)提高包括棉花、稻谷、食糖等收購(gòu)價(jià)格增加了農(nóng)民收入。不過(guò)這背后的故事可遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,他很好奇國(guó)家為何提高收購(gòu)價(jià)?

記者獲悉,2012年以來(lái)全國(guó)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛情況,比如大米、棉花、食糖國(guó)內(nèi)價(jià)格一般均低于國(guó)際價(jià)格,而棉花、食糖還出現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)大大低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)的情況。

這種罕見(jiàn)的3種價(jià)格同時(shí)出現(xiàn),且市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)的情況,歷史上幾乎從未出現(xiàn),這加大了國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的難度。

事實(shí)上,如果加工企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口大米、棉花和食糖,可以獲得更高的利潤(rùn)。但是這樣做的結(jié)果是,國(guó)內(nèi)棉花、稻谷和甘蔗收購(gòu)價(jià)格會(huì)下跌,此不僅僅嚴(yán)重戳傷了農(nóng)民的積極性,也會(huì)使得農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性下降,導(dǎo)致下一年農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槎倘倍鴥r(jià)格暴漲。

據(jù)本報(bào)了解,實(shí)際情況是,國(guó)家發(fā)改委以更高的收儲(chǔ)價(jià)格從農(nóng)民那收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,而以更低的價(jià)格拋售給加工企業(yè),這高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出的政策,使得國(guó)家承擔(dān)了巨額的財(cái)政損失。

與此同時(shí),山東、河北、天津等地的棉農(nóng)由于2012年遭受了巨大的災(zāi)情,棉花質(zhì)量相對(duì)較差,大部分棉花以5級(jí)為多,而這種棉花并不在國(guó)家收購(gòu)之列。

但是考慮到棉農(nóng)可能造成巨大的損失問(wèn)題,記者獲悉,在9月18日召開(kāi)的一次國(guó)家棉花收購(gòu)內(nèi)部會(huì)議上,地方人士建議國(guó)家發(fā)改委出手收購(gòu)5級(jí)棉花,以便減少農(nóng)民的損失。

據(jù)本報(bào)了解,目前國(guó)家發(fā)改委正在研究可行性。

中國(guó)社科院專家袁鋼明告訴記者,如果出現(xiàn)上述價(jià)格倒掛的情況是短期的,那么為了農(nóng)民利益的提高,國(guó)家高進(jìn)低拋政策造成的損失是值得的。

“但是從長(zhǎng)期看,有些價(jià)格還是要理順,比如對(duì)于一些進(jìn)口企業(yè)的補(bǔ)貼是否需要給,需要研究,不給補(bǔ)貼,讓出口產(chǎn)品適當(dāng)提價(jià),這并不是壞事。”袁如是表示。

罕見(jiàn)價(jià)格倒掛

根據(jù)記者了解,目前除了像玉米、大豆等出現(xiàn)國(guó)際價(jià)格高于國(guó)內(nèi)的情況外,在棉花、食糖、大米等領(lǐng)域均出現(xiàn)了國(guó)際價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格3個(gè)價(jià)格差距非常大的情況。

上述3類產(chǎn)品國(guó)外價(jià)格均低于國(guó)內(nèi),而棉花、食糖還出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格的情況。這種罕見(jiàn)的價(jià)格倒掛情況,反映出國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不一,產(chǎn)品上下游情況不一的“離奇”局面。

以棉花為例,目前進(jìn)口的棉花價(jià)格為14000元/噸,其中印度棉花到岸含稅價(jià)格甚至只有13000元/噸,大大低于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格在18500元/噸的水平。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委近期公布,中

儲(chǔ)棉公司于9月10日實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià),3級(jí)棉花收購(gòu)價(jià)格為20400元。比市場(chǎng)價(jià)格每噸要高2000元左右。

食糖的情況也類似。目前進(jìn)口到岸食糖價(jià)格每噸為5300-5400元左右,低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)食糖每噸5800元的水平。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià),則低于18日發(fā)改委公布的每噸6200元收購(gòu)價(jià)。

大米的情況也差不多,越南大米到岸價(jià)格有每斤1.6-1.8元的,但是國(guó)內(nèi)大米幾乎沒(méi)有低于每斤2元的。

上述國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,以及食糖、棉花市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格的情況,使得市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的套利空間。即通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格獲得棉花、食糖,再轉(zhuǎn)賣國(guó)家,進(jìn)而獲取每噸幾百到數(shù)千元的差價(jià)。

位于天津北方食糖交易市場(chǎng)的一位人士向記者證實(shí),9月18日國(guó)家公布食糖收儲(chǔ)價(jià)格后,很多咨詢的電話出現(xiàn),問(wèn)市場(chǎng)價(jià)格是否會(huì)上升,進(jìn)而在市場(chǎng)低價(jià)買進(jìn)食糖,再轉(zhuǎn)賣國(guó)家獲利。

廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系人歐陽(yáng)江華否認(rèn)了這種可能性,其分析說(shuō),賣給國(guó)家儲(chǔ)備的食糖企業(yè)有嚴(yán)格規(guī)定,須要納入名單,且有規(guī)定的期限,并且食糖的生產(chǎn)日期也有規(guī)定。

“國(guó)家是嚴(yán)格禁止從市場(chǎng)收購(gòu)低價(jià)產(chǎn)品,再高價(jià)賣國(guó)家的,目前國(guó)家這樣做,只是為了避免甘蔗收購(gòu)價(jià)格下降,以保護(hù)農(nóng)民的利益。”歐陽(yáng)江華說(shuō)。

而在市場(chǎng)上買現(xiàn)貨低價(jià)棉花,進(jìn)而再以高價(jià)賣給國(guó)家,這個(gè)可能性也存在,但是實(shí)際操作存在很大的難度。

山東德州棉花協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬俊凱告訴記者,棉花有等級(jí),在目前國(guó)家儲(chǔ)備價(jià)格很高后,市場(chǎng)收購(gòu)商需要提高籽棉收購(gòu)價(jià),但是這個(gè)籽棉到國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)銷售時(shí),如果賣的等級(jí)下降,比如從3級(jí)變成4級(jí),每噸將遭受數(shù)千元的損失。

國(guó)家巨額補(bǔ)貼

根據(jù)記者了解,由于市場(chǎng)價(jià)低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格,實(shí)際上國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施對(duì)于棉花、食糖的高價(jià)補(bǔ)貼,只是是否需要為了農(nóng)民給出更多的補(bǔ)貼,還需要研究。

引人注意的是,若按國(guó)家現(xiàn)在對(duì)5級(jí)棉花不收購(gòu)的政策,則農(nóng)民可能要遭受巨額損失。為此,在前述提及的會(huì)議中,冀、魯、津等地方建議國(guó)家出臺(tái)對(duì)于5級(jí)棉花的收購(gòu)政策。

“5級(jí)棉花不好,國(guó)家過(guò)去不收,但是如果2012年不收,以后農(nóng)民種植的積極性將下降。2012年農(nóng)民收入可能要下降。”一位專家說(shuō)。

據(jù)記者了解,考慮到目前榨糖企業(yè)和紡織企業(yè)困難,國(guó)家已實(shí)施了巨額的補(bǔ)貼政策。比如2012年國(guó)家儲(chǔ)備棉花累計(jì)拋售成交40萬(wàn)噸,而國(guó)家收儲(chǔ)的價(jià)格比儲(chǔ)備拋售價(jià)格(含儲(chǔ)藏成本)每噸要高3000元左右,這樣實(shí)際2012年國(guó)家因?yàn)槊藁ǜ邇r(jià)進(jìn)、低價(jià)出就損失了約12億元。

這樣做可能也是一種不得已的辦法。因?yàn)槟壳皣?guó)際棉花到岸價(jià)格只有每噸14000元,棉花加工企業(yè)盡管愿意進(jìn)口低價(jià)國(guó)際棉花,但是發(fā)改委或因?yàn)閾?dān)心此會(huì)使得籽棉價(jià)格收購(gòu)價(jià)太低,而收緊了出口配額。

因此,外界普遍認(rèn)為,實(shí)際棉花加工企業(yè)進(jìn)口低價(jià)棉花很少,而使用國(guó)儲(chǔ)棉花,由于比國(guó)際價(jià)格高,則使得產(chǎn)品出口難以有競(jìng)爭(zhēng)力。這導(dǎo)致最后目前70%的棉花企業(yè)勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。

根據(jù)本報(bào)了解,國(guó)家將2012年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格定為每噸20400元(3級(jí)棉花),對(duì)應(yīng)的籽棉收購(gòu)價(jià)格為每斤4.2-4.3元左右的水平。這也是目前大部分農(nóng)民出售籽棉的價(jià)格。

對(duì)于這種現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格的情況,東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糖業(yè)分析師高旺認(rèn)為,這與去年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品太多有關(guān),由于國(guó)內(nèi)消化不了這么多的農(nóng)產(chǎn)品,2012年更是供過(guò)于求。“以后進(jìn)口可能不會(huì)太多。但是這也是兩難,因?yàn)閲?guó)外價(jià)格更便宜,加工企業(yè)更愿意要國(guó)外產(chǎn)品。”

袁鋼明則進(jìn)一步指出,通過(guò)提高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升,進(jìn)而提升農(nóng)民的收入,在短期內(nèi)沒(méi)問(wèn)題,但是如果時(shí)間太長(zhǎng),可能使得調(diào)控難度加大。


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