慧通綜合報道：

(2013年1月29日)去年12月底國務(wù)院正式出臺了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，該規(guī)劃是新中國成立以來首次對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進行了全面規(guī)劃。種子管理局副局長馬淑萍在28日上午的新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)業(yè)部將從加強政府部門協(xié)調(diào)、加大種業(yè)研究性投入、支持企業(yè)發(fā)展、強化種子法律法規(guī)制修訂等四個方面全力推進《規(guī)劃》落實。

此前，《規(guī)劃》備受行業(yè)內(nèi)人士及投資者高度關(guān)注。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部會同16個部門針對20種農(nóng)作物開展種業(yè)發(fā)展專題研究，趕赴各制種大省和用種大省調(diào)研，歷時近兩年才編制完成《規(guī)劃》。馬淑萍表示，農(nóng)業(yè)部將會同發(fā)展改革委、財政部、科技部等部門合力推進規(guī)劃落實，中央和地方形成合力，推動各級地方政府和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H和特點，將規(guī)劃要求的各項任務(wù)和政策措施落到實處。

改革開放30多年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、商業(yè)化育種滯后、品種推廣和營銷服務(wù)水平低等制約中國種業(yè)發(fā)展的根本問題一直沒有解決。

馬淑萍指出，《規(guī)劃》將全面統(tǒng)籌重點項目，形成種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究、商業(yè)化育種、種子生產(chǎn)基地建設(shè)、種業(yè)監(jiān)管能力提升4大工程，構(gòu)建加快提升種業(yè)科技創(chuàng)新、供種保障、企業(yè)競爭和市場監(jiān)管“四大能力”的政策支持體系。

2011年4月，被喻為“種業(yè)新政”的？《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺，確立了種子企業(yè)的主體地位，在規(guī)劃指導(dǎo)、機制創(chuàng)新、加大投入、稅收減免、信貸支持等方面出臺了一系列扶持政策。？一年多來，全國30個省區(qū)市政府相繼出臺了配套實施方案，針對種業(yè)發(fā)展的“真金白銀”措施相繼出臺。

目前，關(guān)于扶持“育繁推一體化”企業(yè)的減免稅政策已經(jīng)出臺；現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的15億元已全部到位，將用于企業(yè)兼并重組、人才引進；發(fā)改委啟動了生物育種和產(chǎn)業(yè)化專項，投入3.36億元重點支持41家企業(yè)育種能力建設(shè)；各地積極推進科企合作，促進育種要素向企業(yè)流動，強化機制創(chuàng)新。

此外，農(nóng)業(yè)部不斷強化種子管理。馬淑萍告訴記者，農(nóng)業(yè)部通過2010年到2012年連續(xù)三年的執(zhí)法年活動，我國的種子市場得到凈化，品種多亂雜、企業(yè)多小散的狀況明顯改觀。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，1981年設(shè)立農(nóng)作物品種審定制度以來審定了一萬七千多品種，共清退七千多個品種，加大了農(nóng)作物品種的清理力度；清理了兩千多家企業(yè)，目前全國持證種子企業(yè)僅6296多家。

 “未來幾年是我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的‘黃金期’，只有牢牢把握種業(yè)發(fā)展的控制權(quán)，才能牢牢把握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。” 馬淑萍說。

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