慧通綜合報道：

(2013年1月29日)由于難以遏止土壤污染加劇的勢頭，國家層面建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系的時間表被迫推遲至2020年。

28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》提出，“到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況”，“初步遏制土壤污染上升勢頭”，“力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善”。

《第一財經(jīng)日報》記者掌握的資料顯示，幾年前，國家環(huán)境保護(hù)部就提出，“到2015年基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系”，“建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案”。

但由于全國范圍土壤退化狀況日趨嚴(yán)重，所有的土壤“疾病”都在各地大量存在，土壤污染上升勢頭不減。

1.5億畝耕地受重金屬污染
目前，我國的土壤環(huán)境狀況到底如何？相關(guān)部門各有說法。

記者從環(huán)保部了解到，該部2006～2010年組織開展的土壤污染調(diào)查結(jié)果表明，在珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)，不同程度地出現(xiàn)了局部或區(qū)域性土壤環(huán)境質(zhì)量下降的現(xiàn)象。工業(yè)“三廢”排放，各種農(nóng)用化學(xué)品使用，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，污染物通過大氣、水體進(jìn)入土壤，重金屬和難降解有機(jī)污染物在土壤中長期累積，致使局部地區(qū)土壤污染負(fù)荷不斷加大。

環(huán)保部文件顯示，在對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。

調(diào)查顯示，華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染；長江三角洲地區(qū)有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。

據(jù)環(huán)保部介紹，因重金屬造成的水源和土壤污染已對中國的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

環(huán)保部門估算，全國每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。2009年發(fā)生的湖南瀏陽鎘污染事件不僅污染了廠區(qū)周邊的農(nóng)田和林地，還造成2人死亡，500余人尿鎘超標(biāo)。

國土資源部此前表示，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，約有1.5億畝，此外，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

中國煤炭學(xué)會煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長胡振琪此前介紹，全國共有損毀土地1.3億多畝。

中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心劉燕萍處長介紹，僅按2008年國土資源部審查通過的土地復(fù)墾方案數(shù)據(jù)統(tǒng)計，除已損毀的6200公頃土地外，新設(shè)采礦權(quán)項目實施預(yù)計還將損毀土地12萬公頃，其中損毀耕地4萬公頃。

因污染每年減產(chǎn)100億公斤糧食
中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室李發(fā)生研究員介紹，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口的不斷增加，中國土壤污染總體上呈加劇趨勢。

李發(fā)生等專家的研究顯示，目前，我國土壤污染防治面臨的形勢十分嚴(yán)峻，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面。

 “現(xiàn)在我國土壤污染比各國都要嚴(yán)重，日益加劇的污染趨勢可能還要持續(xù)30年。”中國土壤學(xué)專家、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興說。

農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師陳志群也向記者證實，由于農(nóng)藥、化肥和工業(yè)污染，我國糧食每年減產(chǎn)100億公斤。

根據(jù)國務(wù)院的要求，我國將嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止新建項目對土壤造成新的污染。環(huán)保部門將定期對排放重金屬、有機(jī)污染物的工礦企業(yè)以及污水、垃圾、危險廢物等處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測，造成污染的要限期予以治理。

針對污染土壤有可能影響農(nóng)產(chǎn)品安全的情況，國務(wù)院要求開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被污染的耕地實施分類管理，確保耕地安全利用。在長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)，選擇被污染地塊集中分布的典型區(qū)域，實施土壤污染綜合治理。

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