慧通綜合報(bào)道：

(2013年2月27日)記者在山東、廣東、江西、江蘇等我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口省份采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障存在明顯的“高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品都出口”傾向。前段時間國內(nèi)市場農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，而出口農(nóng)產(chǎn)品都保證了質(zhì)量安全。

內(nèi)外有差異
山東省棗莊市德豐食品有限公司是一家主營地瓜干、粘玉米的企業(yè)，出口目的地包括日本、韓國和東南亞。最近幾年該公司也在開拓國內(nèi)市場，目標(biāo)主要是超市和大型農(nóng)貿(mào)市場。

德豐食品有限公司董事長曹廣鋒說：“出口的產(chǎn)品每一批都要經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，先由棗莊市質(zhì)監(jiān)局抽樣，然后把樣本送到青島海關(guān)，青島海關(guān)再委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測內(nèi)容非常多，光地瓜干就要檢測十多項(xiàng)。不僅產(chǎn)品要檢測，就連地下水和土壤都需檢測，地下水3個月檢測一次，土壤一年一測，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)都不能出口。”但是，用于國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控明顯不同。公司內(nèi)銷產(chǎn)品檢測省事，質(zhì)監(jiān)部門每年對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，合格之后企業(yè)就有了銷售資格，只要企業(yè)自己檢驗(yàn)合格，就可直接進(jìn)入市場。

效益驅(qū)動力
出口農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量的原因是多方面的，主要是質(zhì)量監(jiān)控體系更嚴(yán)密、生產(chǎn)專業(yè)性更高、市場價格調(diào)控力度更大。

從歷史上看，最初我國的農(nóng)產(chǎn)品出口承擔(dān)著為國家創(chuàng)收外匯任務(wù)，一直以來西方國家標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)高。從現(xiàn)實(shí)看，出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售的專業(yè)性、組織性和標(biāo)準(zhǔn)化程度更高。江西省宜春市萬載縣的有機(jī)食品八成以上用于出口。萬載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室副主任陳湖南說，該縣通過不斷推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從產(chǎn)前種子來源、到產(chǎn)中有機(jī)技術(shù)規(guī)程操作和監(jiān)控體系的完善，以及產(chǎn)后銷售服務(wù)，形成一整套專業(yè)操作體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供有效保障。

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系更嚴(yán)密。檢測系統(tǒng)更全面，不僅包含了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)的檢測，還有生產(chǎn)源頭的土地、地下水等有關(guān)要素。在監(jiān)管上，出口農(nóng)產(chǎn)品也比國內(nèi)銷售更容易。出口的產(chǎn)品不論來自哪個地區(qū)，都需集中到海關(guān)，只要海關(guān)這個環(huán)節(jié)做好檢測，就能保證產(chǎn)品質(zhì)量。

出口農(nóng)產(chǎn)品市場價格調(diào)控作用力度更大。雖然出口目的地對我國農(nóng)產(chǎn)品提出很高的質(zhì)量要求，但其購買價格也給國內(nèi)生產(chǎn)主體生產(chǎn)更高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品提供效益驅(qū)動力。

破解“質(zhì)量關(guān)”
有關(guān)基層干部和專家認(rèn)為，我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式和經(jīng)營機(jī)制，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在中國國情下實(shí)踐，可以總結(jié)并因地制宜進(jìn)行完善推廣應(yīng)用。

要提高小區(qū)域內(nèi)規(guī)?；?、組織化和專業(yè)化經(jīng)營程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授朱道林說，從當(dāng)前外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式上看，這些農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)集中于縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，某種相對集中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在一定區(qū)域內(nèi)品種相對統(tǒng)一，種植規(guī)?；潭容^高，有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化監(jiān)管有效性、針對性，破解監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀“散、碎、多”，千家萬戶生產(chǎn)，不可能全部進(jìn)行檢測，難免有漏網(wǎng)之魚。需建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要“有據(jù)可查”。從長期看，需從針對性和有效性著手，建立多層次、多主體的監(jiān)管體系。

增強(qiáng)市場價格調(diào)控力度，使農(nóng)產(chǎn)品價格能夠充分反映質(zhì)量層次，增加供應(yīng)方自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量的動力。此外，還需提高市場誠信建設(shè)，加大市場主體違規(guī)成本。

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