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新聞:能源局制定能源市場監(jiān)管十二條彌補監(jiān)管真空
時間:2013-08-13 09:05 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
電監(jiān)會撤銷后,新組建的國家能源局正在試圖重建監(jiān)管格局,彌補能源監(jiān)管的真空。

慧通綜合報道:

電監(jiān)會撤銷后,新組建的國家能源局正在試圖重建監(jiān)管格局,彌補能源監(jiān)管的真空。

按“三定”方案,國家能源局日前已制定能源市場監(jiān)管“十二條”,以完善能源監(jiān)督管理,推進能源市場建設(shè),維護能源市場秩序。

與電監(jiān)會時代弱勢監(jiān)管格局相比,機構(gòu)改革后的能源局監(jiān)管空間大幅擴展。在“可再生能源發(fā)電全額保障性收購”的規(guī)定持續(xù)空轉(zhuǎn)、多年難以實施的背景下,能源局提出加強可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決棄風(fēng)、棄光、棄水等問題。

此外,電監(jiān)會時代難以落實的電網(wǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管亦將強化。監(jiān)管擴權(quán)表現(xiàn)在:深化電力調(diào)度監(jiān)管,電網(wǎng)輸配成本與價格監(jiān)管,開展典型電網(wǎng)工程(含特高壓)投資成效分析,對部分跨區(qū)域輸電價格進行審核調(diào)整。

按照監(jiān)管安排,能源局將對陜西、山西、三峽等幾條運行多年的跨區(qū)送出工程輸電價格進行核查,提出價格調(diào)整意見。

除傳統(tǒng)的電力監(jiān)管外,能源局還將拓展監(jiān)管范圍,增加對油氣、煤炭領(lǐng)域的監(jiān)管。研究制定《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》,選擇部分地區(qū)開展油氣管網(wǎng)運營的成本分析試點;組織開展電煤合同履約率專項監(jiān)管調(diào)研工作,規(guī)范交易,保障市場主體合法權(quán)益。

發(fā)改委能源所原所長周大地說,過去由于改革不到位,納入市場監(jiān)管的內(nèi)容不多?,F(xiàn)在需要明確的是,“加強安全、質(zhì)量監(jiān)管,而非具體生產(chǎn)過程;對不公平的市場競爭進行監(jiān)管,針對市場出現(xiàn)的實際問題實時監(jiān)管,而非為了監(jiān)管而管”。

針對上述市場監(jiān)管“十二條”,中國能源研究會能源政策研究中心專家認為,能源局重組之后,能源局職責(zé)匹配的權(quán)力并沒有得到實質(zhì)性增強。尤其是,成本與價格職能仍在國家發(fā)改委,能源局只有建議權(quán),監(jiān)管難度比較大。

現(xiàn)有國家能源監(jiān)管職能割裂——管價格的管不了成本,管成本的管不了投資和服務(wù),管市場的又管不了價格。因此,改善能源市場監(jiān)管格局并不容易。


文章來源:慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載,歡迎交流垂詢!電話:028-65162618轉(zhuǎn)810,業(yè)務(wù)QQ: 1468256543信息咨詢:028-65162618-808,銷售:028-65162618-807

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