慧通綜合報(bào)道：

(2013年1月25日)23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），首次專(zhuān)辟一節(jié)提出大力發(fā)展分布式能源，要求到2015年建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目。在專(zhuān)家看來(lái)，這意味著天然氣分布式能源已成為中國(guó)能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決當(dāng)前愈演愈烈的霧霾污染有著重要意義。

與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)《規(guī)劃》，中國(guó)“十二五”將積極發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)分布式能源與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，首當(dāng)其沖就是天然氣分布式能源。

具體而言，“十二五”要重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。到2015年，建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)左右各具特色的天然氣分布式能源示范區(qū)；完成天然氣分布式能源主要裝備研制，初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。此外，全國(guó)還要新增燃?xì)怆娬?000萬(wàn)千瓦。

“作為一種清潔能源，天然氣的前景毋庸置疑，21世紀(jì)就是天然氣世紀(jì)。而這次《規(guī)劃》意味著天然氣的分布式利用，將成為一個(gè)主要方向。”中國(guó)石油大學(xué)石油天然氣工程學(xué)院院長(zhǎng)李相方昨天在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

他指出，用天然氣作燃料可大幅降低污染排放。預(yù)計(jì)1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目建成后，對(duì)解決霧霾將有顯著效果。

“天然氣分布式能源具有節(jié)能減排、優(yōu)化天然氣利用等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)緩解我國(guó)能源緊張具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。但在我國(guó)，其尚處起步階段，受到多重制約。此次《規(guī)劃》專(zhuān)節(jié)列出天然氣分布式能源，這是在政策層面為其大規(guī)模發(fā)展保駕護(hù)航。”生意社能源分社燃?xì)夥治鰩熤艽淦綄?duì)本報(bào)記者說(shuō)。

正因?yàn)榫哂忻黠@的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際上以天然氣為燃料的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，已成為分布式能源的主要形式。中金預(yù)計(jì)，未來(lái)十年該領(lǐng)域需發(fā)電設(shè)備總投資1575億元。

《規(guī)劃》也要求，未來(lái)在天然氣來(lái)源可靠的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰電站。在電價(jià)承受能力強(qiáng)、熱負(fù)荷需求大的中心城市，優(yōu)先發(fā)展大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

分析師指出，天然氣余熱鍋爐是燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備。此外，建投能源也宣布將開(kāi)展分布式能源系統(tǒng)等綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資和建設(shè)，均將受益天然氣分布式能源的發(fā)展。

天然氣分布式能源在國(guó)外也備受推崇。以美國(guó)為例，以天然氣為主要能源并以聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為核心的分布式能源技術(shù)已有100多年的歷史。目前，全美天然氣分布式能源裝機(jī)已超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，仍將擴(kuò)容。

能源消費(fèi)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《規(guī)劃》提出“一升四降”5個(gè)約束性指標(biāo)。最有看頭的這“一升”，就是非化石能源消費(fèi)比重由2010年的8.6%，升至2015年的11.4%。

一名新能源資深分析師表示，“這是從‘消費(fèi)角度’點(diǎn)明，‘十二五’乃至未來(lái)‘十三五’，新能源都將呈增量發(fā)展的趨勢(shì)。其中，最值得關(guān)注的領(lǐng)域?qū)俟夥?，風(fēng)電、核電等發(fā)展推進(jìn)速度并未大幅超預(yù)期。”

光伏產(chǎn)業(yè)則因國(guó)內(nèi)超預(yù)期的扶持力度，其發(fā)展將在新能源領(lǐng)域中領(lǐng)跑?！兑?guī)劃》指出，到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬(wàn)千瓦。

“2100萬(wàn)千瓦可以理解為是底線(xiàn)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的打開(kāi)力度，應(yīng)該可以到3500萬(wàn)千瓦，但既然去年10月底已經(jīng)有具體數(shù)字出來(lái)，文件就不會(huì)再做更改。”Solarbuzz高級(jí)分析師廉銳對(duì)記者表示。上述說(shuō)法得到中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦的認(rèn)同。“2100萬(wàn)千瓦之上有很大的空間，現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)裝機(jī)量是按照3000至3500萬(wàn)千瓦在做。”

據(jù)記者了解，在系列政策的累積效應(yīng)下，光伏廠家巨頭英利、晶澳、天合等出貨量從去年四季度到今年年初都有較好表現(xiàn)。廉銳表示，“行業(yè)的確有好轉(zhuǎn)跡象，從終端安裝量、企業(yè)出貨量等數(shù)據(jù)都可以看出，但這只是部分企業(yè)，還未到全行業(yè)整體復(fù)蘇階段。”

此番《規(guī)劃》提出，到2015年，運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模1800萬(wàn)千瓦。這一目標(biāo)設(shè)定基本確認(rèn)了一點(diǎn)：即此前國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定的到2020年4000萬(wàn)千瓦的核電裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)，將提前5年實(shí)現(xiàn)。對(duì)新建廠址進(jìn)行全面復(fù)核，“十二五”時(shí)期只安排沿海廠址。就此看來(lái)，內(nèi)陸核電廠“十二五”期間將全面暫停。

《規(guī)劃》提出，到2015年，風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬(wàn)千瓦；生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦。數(shù)據(jù)與去年8月公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》并無(wú)二致。

“盡管最新公布的規(guī)劃對(duì)各個(gè)新能源分支的發(fā)展沒(méi)有提出更高的預(yù)期，但是國(guó)家對(duì)新能源的重視程度投入程度可見(jiàn)一斑。高層穩(wěn)步推進(jìn)的目的很明顯，新能源增量發(fā)展的決心不變，但‘一打一拉’的節(jié)奏要控制好。”民生證券電力設(shè)備新能源首席分析師王海生表示。

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