慧通綜合報道：

(2013年3月26日)備受關(guān)注的天然氣價格形成機制改革今年有望取得進展。國家發(fā)改委《關(guān)于2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》提出，今年將全面實施天然氣價格改革，試行居民階梯氣價。

根據(jù)此前記者獲悉的天然氣價改方案初稿顯示，國家相關(guān)部門2011年底在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點時，擬分兩年左右時間，按照試點機制在其他省份推出并調(diào)整到位。相關(guān)專家接受記者采訪時表示，在外部因素可控的情況下，目前我國天然氣價格改革時機逐漸成熟，天然氣價格形成機制改革擴大試點的政策窗口臨近。

根據(jù)國家發(fā)改委去年發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標(biāo)之一，“十二五”期間，要建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制，加快理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，充分發(fā)揮價格在調(diào)解供求關(guān)系中的杠桿作用，并為天然氣價格最終市場化奠定基礎(chǔ)。

中國石油大學(xué)教授劉毅軍認為，從試點經(jīng)驗來看，高價進口的天然氣進入國內(nèi)終端消費市場已經(jīng)沒有障礙，目前已經(jīng)初步建立了天然氣起步價格形成辦法?？紤]到CPI以及經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定情況等外部約束因素，今年第二三季度擴大試點較為合適。

長期以來，我國制定天然氣出廠和管輸價格主要采取成本加成的定價方法。隨著天然氣市場快速發(fā)展以及我國天然氣對外依存度不斷提高的背景下，有必要對我國當(dāng)前天然氣價格形成機制進行改革。

此前，國家發(fā)改委決定，自2011年12月26日起，在廣東、廣西兩?。▍^(qū)）開展天然氣價格形成機制改革試點，將現(xiàn)行以“成本加成”為主的天然氣定價方法，改為按“市場凈回值”法定價，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制，天然氣價格形成機制改革邁出關(guān)鍵一步。

當(dāng)前，多地召開了民用天然氣價格聽證會，擬對天然氣價格進行調(diào)整。例如，去年12月，湖南省物價局發(fā)布了“關(guān)于長沙、株洲、湘潭三市居民生活用天然氣試行階梯氣價的通知”，其中，居民用戶年度購氣量600立方米（含600立方米）以下的，作為優(yōu)先類用氣，實行第一檔氣量氣價，執(zhí)行現(xiàn)行居民生活用氣價格每立方米2.45元；年購氣量超出600立方米的部分，作為允許類用氣，實行第二檔氣量氣價，每立方米3.00元。而今年2月底，揚州市召開民用管道天然氣價格改革聽證會，民用天然氣擬調(diào)至2.53元，上調(diào)幅度15%，同時推行階梯式氣價。

金銀島市場分析師馬季同樣認為，總體而言，我國天然氣價改目前正面臨重要的改革機會，應(yīng)當(dāng)加快價改的進程。對于市場所關(guān)心的價改可能引致的天然氣價格上漲的問題，可以較為明確的是，在目前CPI較低的狀況下，天然氣價改時機比較好，應(yīng)當(dāng)加快進程。

據(jù)悉，我國天然氣價格改革的近期目標(biāo)是要建立反映市場供求和資源稀缺程度的動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高天然氣價格，進一步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，兼顧投資者、生產(chǎn)者和消費者利益，逐步理順天然氣價格，促進我國天然氣工業(yè)和市場健康發(fā)展。

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