節(jié)能減排任務(wù)艱巨，亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。由于大多數(shù)肉類工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平和投資能力較低，節(jié)能減排措施難以落實(shí)，大量畜禽皮、毛、骨、血等資源綜合利用水平不高，資源、能源消耗和污染排放較大，不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，亟需通過開發(fā)和推廣資源綜合利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高質(zhì)量效益，保障消費(fèi)需求；大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、制品加工和肉品流通的緊密銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持安全發(fā)展，確保肉品質(zhì)量安全；堅(jiān)持清潔發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，減少資源消耗。實(shí)現(xiàn)肉類工業(yè)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)肉類工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

二）基本原則
1.堅(jiān)持依托農(nóng)牧業(yè)，反哺農(nóng)牧業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，以“專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的理念和模式改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，加快傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代集約飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，建立穩(wěn)固的環(huán)保型畜禽原料生產(chǎn)基地，保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)肉類工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，確保肉類加工原料的穩(wěn)定供給。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，確保質(zhì)量安全，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)肉類食品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，建立統(tǒng)

一、規(guī)范的肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系和企業(yè)誠(chéng)信管理體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)行分類分級(jí)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.堅(jiān)持科技進(jìn)步，加快改造升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力
按照現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化、信息化的發(fā)展方向，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)肉類工業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快由作坊式手工加工向工廠化機(jī)械加工方式的轉(zhuǎn)變，加快科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，加快信息化和工業(yè)化的深度融合，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過企業(yè)兼并重組，加快由傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、制品加工、肉品流通各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合與相互協(xié)調(diào)，大力發(fā)展畜禽資源深度加工和轉(zhuǎn)化增值，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三）發(fā)展目標(biāo)
—肉類產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2015 年，肉類總產(chǎn)量達(dá)到8500萬噸。

—產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展禽肉和牛羊肉生產(chǎn)。到2015 年，豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的產(chǎn)量分別達(dá)到5360 萬噸、1780 萬噸、690 萬噸、500萬噸和170 萬噸，占比分別為63：21：8：5.9：2.1。積極發(fā)展冷鮮肉加工和肉制品生產(chǎn)。到2015 年，縣級(jí)以上城市熱鮮肉銷售比例降到50％以下，冷鮮肉占比提高到30％ 。肉制品產(chǎn)量達(dá)到1500 萬噸，比2010 年增長(zhǎng)25％，占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到17％以上。中西式肉制品結(jié)構(gòu)從現(xiàn)在的45∶55調(diào)整為50∶50。

—質(zhì)量安全得到保障。到2015 年，大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立ISO9000、ISO22000 等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)；肉類冷鏈流通率提高到30％以上，冷藏運(yùn)輸率提高到50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8％以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97％以上；不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行無害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障。

—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015 年，全國(guó)手工和半機(jī)械化生豬屠宰等落后產(chǎn)能淘汰50％以上，其中大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)力爭(zhēng)淘汰80％以上。屠宰加工企業(yè)進(jìn)一步向畜禽主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。規(guī)模以上肉類工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5000 家，占行業(yè)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到50％，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9000 億元（按2010 年不變價(jià)格計(jì)算），年均增長(zhǎng)12.4％，銷售額占全行業(yè)市場(chǎng)交易總額的80％左右。銷售收入100 億元（按2010 年不變價(jià)格計(jì)算）以上的大企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10 家以上。

—技術(shù)進(jìn)步步伐加快。到2015 年，大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應(yīng)用信息技術(shù)的比重達(dá)到50％以上；應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)更新改造肉類加工業(yè)技術(shù)裝備，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

—節(jié)能減排全面推進(jìn)。到2015 年，所有肉類工業(yè)企業(yè)建成與加工規(guī)模相適應(yīng)的污水處理配套設(shè)施，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用。全面推廣畜禽資源綜合利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，“三廢”排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)改造，單位產(chǎn)值能耗比2010 年降低16％，單位工業(yè)增加值用水量降低30％；全行業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到80％；主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少15％和10％。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
一）建立原料安全供給體系
適應(yīng)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖資源條件和肉類工業(yè)發(fā)展要求，以肉類工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全的肉用畜禽養(yǎng)殖基地，建立可溯源的原料安全供給體系。實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程。以“工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)模式改造傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。以大中型肉類工業(yè)企業(yè)為依托，按照“公司+畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化組織”的模式和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場(chǎng)化原則，與畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化組織建立合理的利益分配機(jī)制和穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，建立畜禽原料質(zhì)量安全的可追溯體系，保障優(yōu)質(zhì)、安全肉用畜禽的穩(wěn)定供給。
 
二）加快屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造與升級(jí)
按照《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015 年）》確定的目標(biāo)和原則，加快淘汰手工作坊和半機(jī)械化的小型屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)用現(xiàn)代化屠宰工藝技術(shù)，促進(jìn)屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造與升級(jí)。實(shí)施屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)化改造與升級(jí)工程。按照我國(guó)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局和肉類工業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)屠宰行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)符合定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃的定點(diǎn)廠（場(chǎng)），推動(dòng)其對(duì)屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷藏運(yùn)輸、無害化處理和污水處理等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，并建立肉品質(zhì)量安全管理體系，完成ISO9000 認(rèn)證；對(duì)具備較好基礎(chǔ)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），引導(dǎo)其通過ISO22000認(rèn)證，建立質(zhì)量安全可追溯體系，為肉品質(zhì)量安全提供技術(shù)和管理保障。

 三）實(shí)施肉類加工品牌化戰(zhàn)略
根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的消費(fèi)需求和對(duì)外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。通過實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)肉類產(chǎn)品分類分級(jí)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步解決產(chǎn)品同質(zhì)化、單一化和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。實(shí)施肉類工業(yè)品牌化工程。積極開發(fā)市場(chǎng)需求大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和扶持知名品牌，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，重點(diǎn)培育冷鮮肉、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、禽肉和肉制品品牌，提高產(chǎn)品檔次和品牌知名度。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民族特色或區(qū)域特色品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)肉類食品的工業(yè)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，提升我國(guó)傳統(tǒng)肉類食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄1：肉類工業(yè)品牌化工程
1.指導(dǎo)企業(yè)制修訂品牌建設(shè)方案。針對(duì)區(qū)域資源條件和企業(yè)特點(diǎn)，明確企業(yè)理念和品牌定位；確立以誠(chéng)信為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品質(zhì)量和特色為核心的品牌形象和建設(shè)目標(biāo)。制修訂品牌建設(shè)方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施。

2.支持企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)品牌整合產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力、管理能力和產(chǎn)業(yè)整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。建立覆蓋畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、制品加工、冷鏈物流、終端銷售各環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量控制體系，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建立以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為核心的企業(yè)誠(chéng)信管理體系，將以誠(chéng)信為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品質(zhì)量和特色為核心的企業(yè)品牌文化理念落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈的各職能部門和各工作環(huán)節(jié)。

3.增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立肉類產(chǎn)品質(zhì)量追溯與召回機(jī)制，加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)名、優(yōu)、特、新肉類食品商標(biāo)的注冊(cè)管理和知名商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。利用信息技術(shù)建立企業(yè)監(jiān)管體系，實(shí)行商標(biāo)備案和監(jiān)測(cè)評(píng)估。通過政策扶持和引導(dǎo)，加快優(yōu)勢(shì)品牌的建立與推廣，增強(qiáng)其市場(chǎng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

四）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。提高肉類加工機(jī)械裝備的自主化水平，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)行業(yè)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)等更新改造肉類加工技術(shù)裝備，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。加快完善企業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供人才保障。

實(shí)施肉類工業(yè)科技創(chuàng)新工程。加快肉類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，為我國(guó)肉類工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。加快肉類加工裝備制造業(yè)發(fā)展，在積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，著力提高我國(guó)肉類加工裝備國(guó)產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平，改變自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)裝備水平低、成套性和穩(wěn)定性差等現(xiàn)狀。積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)肉類產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)信息化集成應(yīng)用和模式創(chuàng)新。加快開發(fā)和推廣畜禽資源綜合利用與清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。加強(qiáng)企業(yè)科技人才培養(yǎng)和員工技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升員工技術(shù)水平。

專欄2：肉類工業(yè)科技創(chuàng)新工程
1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。扶持新建科技創(chuàng)新基地/平臺(tái)，重點(diǎn)滾動(dòng)支持已建科技創(chuàng)新基地/平臺(tái)。培育肉類食品科技人才隊(duì)伍，重點(diǎn)突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，包括肉類精深加工技術(shù)、肉類品質(zhì)改良與保障技術(shù)、地方特色肉制品一體化加工關(guān)鍵技術(shù)、新型肉制品添加劑制造技術(shù)等。形成若干技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的肉類加工產(chǎn)業(yè)集群，為我國(guó)肉類加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2.積極發(fā)展屠宰和肉類加工裝備制造業(yè)。在積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，著力提高我國(guó)肉類加工業(yè)裝備國(guó)產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平，重點(diǎn)開發(fā)高效成套屠宰設(shè)備，大型真空斬拌機(jī)、真空滾揉機(jī)和真空定量灌腸機(jī)等肉類加工設(shè)備，冷鮮肉、中式傳統(tǒng)肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品、發(fā)酵肉制品等肉制品加工設(shè)備，建設(shè)一批現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線。

3.利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)屠宰和肉類加工工藝過程的特點(diǎn)和需求，積極采用先進(jìn)的智能化稱重、分級(jí)、信息和通訊技術(shù)，優(yōu)化和監(jiān)控生產(chǎn)過程，加速分類、切割、貼標(biāo)、追溯和檢驗(yàn)等工作流程，提高流程監(jiān)控的自動(dòng)化水平和透明度，降低生產(chǎn)成本。運(yùn)用在線檢測(cè)、快速檢測(cè)等技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，增強(qiáng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理責(zé)任和信息銜接，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，提高肉類食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應(yīng)用微電子和信息技術(shù)的比重達(dá)到50％以上。

4.加快推廣畜禽資源綜合利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。推廣以畜禽骨、血、皮等副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)保健品、藥品、食品配料等產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用技術(shù)；推廣病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理技術(shù)；推廣肉類產(chǎn)品冷凍、冷藏設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)；推廣屠宰加工廢水回收與綜合利用、污染物減排技術(shù)；推廣風(fēng)送系統(tǒng)、現(xiàn)代化生豬屠宰成套設(shè)備等清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、減排。

5.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。大力開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵和技術(shù)比武，不斷提升員工的技術(shù)水平。

五）全面建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系
全面推進(jìn)以保障食品質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為核心的肉類工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，加強(qiáng)以守法、履職、誠(chéng)信為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，建立健全誠(chéng)信管理制度，提升企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力和質(zhì)量管理水平，使肉類食品質(zhì)量能夠滿足增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、改善營(yíng)養(yǎng)供給的需要。
實(shí)施肉類工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工程。肉類工業(yè)企業(yè)要在建立健全肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全控制體系和誠(chéng)信管理體系的基礎(chǔ)上，有效運(yùn)行覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)貨管理、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)管理、廣告宣傳管理、合同管理、產(chǎn)品追溯與召回管理。通過建立企業(yè)誠(chéng)信教育、失信因素識(shí)別、內(nèi)部信息采集、自查自糾改進(jìn)和失信懲戒公示等機(jī)制，強(qiáng)化事前控制，確保事后追溯，落實(shí)食品安全事故責(zé)任追究制度，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。