慧通綜合報(bào)道:
為適應(yīng)新形勢,化解庫存壓力,今年4月公布的《小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》明確提出,最低收購價(jià)糧食由國家有關(guān)部門“合理制定銷售底價(jià)”,不再實(shí)行托市糧“順價(jià)銷售”。
筆者認(rèn)為,臨儲(chǔ)糧市場化銷售應(yīng)綜合考慮各種因素,合理確定底價(jià),掌握投放節(jié)奏,讓市場功能得到真正發(fā)揮。
綜合考慮各糧食品種之間的比價(jià)關(guān)系來制定銷售底價(jià)。對庫存高的糧食品種可以將臨儲(chǔ)糧銷售價(jià)格適當(dāng)定得低一點(diǎn),以加快庫存消化。但也要綜合考慮糧食總體比價(jià)關(guān)系,既要考慮國內(nèi)與國際糧食價(jià)格關(guān)系,也要充分反映國內(nèi)糧食品種間的比價(jià)關(guān)系,避免整個(gè)糧食價(jià)格體系產(chǎn)生混亂。比如臨儲(chǔ)量最高的玉米假如銷售價(jià)格定得較低,拉大與小麥、稻谷的比價(jià),自然會(huì)有助于庫存消化,但對稻谷、小麥的出庫不僅不利,還有可能導(dǎo)致它們新糧托市庫存繼續(xù)增加。
合理控制出庫數(shù)量。目前國內(nèi)三大主糧臨儲(chǔ)庫存龐大,市場供應(yīng)壓力很大。如果短期出庫量過多,必然會(huì)導(dǎo)致拍賣價(jià)格下降,導(dǎo)致糧食市場整體價(jià)格持續(xù)下跌。在信心比黃金金貴的當(dāng)下,市場主體反而會(huì)出現(xiàn)觀望心理,
影響出庫進(jìn)度,對糧食生產(chǎn)不利,危及糧食安全,還會(huì)加大臨儲(chǔ)糧食的虧損程度。因此,要樹立長期作戰(zhàn)的理念,根據(jù)市場供求關(guān)系合理確定年度出庫數(shù)量,給市場一個(gè)明確的預(yù)期。
《小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》公布已一個(gè)多月了,但市場化銷售臨儲(chǔ)糧政策尚未落地,正在拍賣的臨儲(chǔ)糧仍按順價(jià)原則定價(jià)并拍賣,成交率也一直保持低水平。順價(jià)銷售臨儲(chǔ)糧已走向死胡同,市場化銷售延遲一天,廉價(jià)進(jìn)口糧就會(huì)多進(jìn)入一天,國內(nèi)臨儲(chǔ)糧的銷售壓力就會(huì)增大一天。因此,改革宜早不宜遲,看準(zhǔn)了“去庫存”的路徑,就立即行動(dòng)。對國內(nèi)與國際糧價(jià)差距較大、庫存壓力較大的品種,應(yīng)及早推行,并在市場化銷售中逐步理順比價(jià)關(guān)系,建立合理的糧價(jià)體系。
另外,要積極推動(dòng)糧食供給側(cè)改革。要綜合采取各種辦法,在保護(hù)生產(chǎn)能力的同時(shí),減少高庫存糧食的生產(chǎn),從根本上推動(dòng)高庫存的消化。要增加居民喜愛的優(yōu)質(zhì)品種的種植,減少銷售困難的普通糧食品種的種植。
同時(shí),大力發(fā)展飼料加工業(yè)與食品加工業(yè),提高糧食轉(zhuǎn)化能力,滿足人們需求多樣性。(糧油市場報(bào) 鄭紅明)
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