慧通綜合報(bào)道：

一、四川2015年中秈稻托市收購(gòu)政策是如何出爐的？

對(duì)四川中秈稻實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)而采取的一項(xiàng)重大決策。

《四川省2015年中秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》是根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司關(guān)于印發(fā)2015年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2014年小麥和早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行和監(jiān)管工作的通知》有關(guān)精神制定的，目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

二、今年中秈稻最低收購(gòu)價(jià)格定多少？

中秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.38元，以2015年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中秈稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按新稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品中秈稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1.0%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75.0%～77.0%，整精米率44.0%～47.0%。

最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)價(jià)。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的中秈稻為2015年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級(jí)之間的等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。各市人民政府、地方各部門和各收儲(chǔ)企業(yè)要積極做好國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在售糧前進(jìn)行整曬、烘干，交好糧、賣好價(jià)，增加售糧農(nóng)戶收入。

三、今年四川省中秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行起止時(shí)間是何時(shí)？

《國(guó)家糧食局關(guān)于在山東省部分地區(qū)及安徽湖北四川3省啟動(dòng)2015年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》明確，四川省執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)時(shí)間為2015年9月25日至2016年1月31日。

四、中秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案如何啟動(dòng)、停止？

在上述預(yù)案執(zhí)行期間，當(dāng)中秈稻市場(chǎng)價(jià)格低于或下跌到每市斤1.38元時(shí)，由中儲(chǔ)糧成都分公司商四川省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)發(fā)行四川省分行等有關(guān)部門，及時(shí)提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，報(bào)中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按預(yù)案規(guī)定，在預(yù)案啟動(dòng)區(qū)域掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的中秈稻。執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧成都分公司直屬企業(yè)、市糧食局和農(nóng)發(fā)行市分行要共同做好價(jià)格監(jiān)測(cè)，以縣為單位，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)之上時(shí)，中儲(chǔ)糧成都分公司直屬企業(yè)要及時(shí)要求相關(guān)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)停止最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，農(nóng)發(fā)行市分行要停止當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)收購(gòu)資金供應(yīng)。

五、中儲(chǔ)糧公司為什么要委托部分國(guó)有糧食企業(yè)參與收購(gòu)，中儲(chǔ)糧與委托收儲(chǔ)企業(yè)是什么關(guān)系？

由于中儲(chǔ)糧公司庫(kù)點(diǎn)、人員有限，為滿足農(nóng)民售糧需求，在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策時(shí)，除直屬企業(yè)參與收購(gòu)?fù)?，還需要委托部分央企和地方國(guó)有糧食企業(yè)參與收購(gòu)。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行共同確定，并報(bào)中儲(chǔ)糧總公司、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。中儲(chǔ)糧與這些企業(yè)簽訂委托合同，委托其按照國(guó)家政策規(guī)定開(kāi)展政策性糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，并按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)支付收購(gòu)、保管等費(fèi)用。地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管方在合同上簽約并簽章。這些委托收儲(chǔ)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不歸中儲(chǔ)糧，與中儲(chǔ)糧也不存在隸屬關(guān)系。

六、中儲(chǔ)糧公司在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策中承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

中儲(chǔ)糧公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)、做好庫(kù)存管理等工作。按照國(guó)家預(yù)案規(guī)定，在中秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作中，中儲(chǔ)糧分公司、省糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行省分行實(shí)行共同負(fù)責(zé)制，即共同合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、共同組織驗(yàn)收、共同監(jiān)管、共同處理違規(guī)行為，共同對(duì)本地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)責(zé)，共同落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策。

七、為什么委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要向中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)交納履約保證金？

為加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)企業(yè)的約束，防范違規(guī)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保其嚴(yán)格履行合同的約定，落實(shí)其在執(zhí)行國(guó)家政策、確保儲(chǔ)糧安全和順利出庫(kù)等方面的責(zé)任，國(guó)家明確規(guī)定中儲(chǔ)糧在與國(guó)有委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收儲(chǔ)合同時(shí)，要求其按照20元/噸交納履約保證金，不能足額交納的也可以從收購(gòu)費(fèi)用中抵交。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)可免交，但企業(yè)總部要承擔(dān)連帶責(zé)任。非國(guó)有糧食企業(yè)要提供相應(yīng)的抵押或擔(dān)保。如果委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)完全履行合同約定的義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、確保糧食的數(shù)量真實(shí)和質(zhì)量合格、待貸款本息結(jié)清后，退還履約保證金、解除相應(yīng)擔(dān)保責(zé)任。

八、預(yù)案對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)有何具體便民利民工作要求？

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策的糧食品種、收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”；按照稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做好最低收購(gòu)價(jià)中秈稻收購(gòu)入庫(kù)工作，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售中秈稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況，利用中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食收購(gòu)系統(tǒng)當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)或打印統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證，憑證所列重量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)、單價(jià)等內(nèi)容必須齊全，不得二次填寫(xiě)收購(gòu)憑證。

九、執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策的收購(gòu)資金來(lái)自哪里，如何發(fā)放到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)？

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策所需要的資金通過(guò)向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決。在有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的地區(qū)，收儲(chǔ)企業(yè)所需貸款由所在地中儲(chǔ)糧所屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)收購(gòu)情況及時(shí)預(yù)付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，保證收購(gòu)需要。對(duì)于沒(méi)有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市（州）區(qū)域，由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行共同指定該區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲(chǔ)企業(yè)承貸，收購(gòu)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，貸款及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。

十、執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)中秈稻的糧權(quán)屬于誰(shuí)？

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的中秈稻，糧權(quán)屬國(guó)務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用。對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)中秈稻品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，中儲(chǔ)糧成都分公司直屬企業(yè)要會(huì)同市糧食局和農(nóng)發(fā)行市分行按有關(guān)規(guī)定及時(shí)共同組織驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

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