慧通綜合報(bào)道：

旱災(zāi)影響，全球主要糧食出口國(guó)美國(guó)、巴西、俄羅斯等國(guó)的大豆、玉米、小麥等減產(chǎn)，由此造成上半年國(guó)際糧價(jià)“高燒”，而我國(guó)近年來(lái)對(duì)進(jìn)口大豆、玉米等作物依存度持續(xù)走高。本輪國(guó)際糧價(jià)“高燒”是否會(huì)傳導(dǎo)到我國(guó)？會(huì)影響中國(guó)老百姓的“米袋子”、“菜籃子”嗎？如何更好避免進(jìn)口糧食“高位接單”、構(gòu)筑本國(guó)的糧食安全防線？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

國(guó)際糧價(jià)“高燒”，國(guó)內(nèi)波瀾不驚
近期以來(lái)，旱災(zāi)不僅在美洲大陸肆虐，還波及到俄羅斯。20126月，俄羅斯農(nóng)業(yè)部宣布將糧食生產(chǎn)預(yù)期從原有的9400萬(wàn)噸下調(diào)至8500萬(wàn)噸。

糧食減產(chǎn)，糧價(jià)開(kāi)始“高燒”。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場(chǎng)，５月底以來(lái)，芝加哥期貨交易所玉米價(jià)格上漲約50％，大豆價(jià)格上漲近30％，均接近或突破歷史最高水平。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織日前發(fā)布的一項(xiàng)涵蓋55種食品的價(jià)格指數(shù)在7月份上漲了6.2％，是2009年11月以來(lái)的最大漲幅。

但近期記者走訪我國(guó)多地發(fā)現(xiàn)，跟群眾生活密切相關(guān)的米、面、食用油等商品價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍波瀾不驚。

在杭州市拱墅區(qū)一個(gè)小區(qū)的糧油店，大米貴的賣到一斤4.5元，便宜的1.8元，店主林老板說(shuō)，“米、面價(jià)格最近沒(méi)什么變化”。南昌賢士湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)信糧油店店主曹小龍則表示，最近油漲了一點(diǎn)，“5升裝的金龍魚(yú)調(diào)和油，3個(gè)月前每桶賣63元，現(xiàn)在批發(fā)價(jià)都已經(jīng)是這個(gè)價(jià)，零售漲到了71元。”

據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，2012年以來(lái)，老百姓最關(guān)心的全國(guó)米、面、食用油等呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、微幅上漲走勢(shì)：秈米與年初相比，價(jià)格上漲3.6％，而面粉價(jià)格一直較為穩(wěn)定。

有關(guān)專家指出，國(guó)內(nèi)糧價(jià)平穩(wěn)的基石是糧食生產(chǎn)“九連增”的好形勢(shì)，使我國(guó)主要口糧稻米、小麥自給率始終保持在95％以上。

江西省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)辛洪光說(shuō)：“我們連年豐收，美國(guó)糧食減產(chǎn)對(duì)我們市場(chǎng)糧食供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定影響不大。”他介紹說(shuō)，不包括中央儲(chǔ)備，江西省、市、縣三級(jí)的地方儲(chǔ)備，倉(cāng)庫(kù)里就有糧食23億斤。正在進(jìn)行的早秈稻收購(gòu)中，江西各類糧食購(gòu)銷企業(yè)8月10日已收購(gòu)30.5億斤，比去年同期多收13億斤。

個(gè)別品種依存度高，避免“高位接單”
隨著國(guó)際糧食大幅減產(chǎn)，大豆價(jià)格如何變動(dòng)牽動(dòng)人心。

當(dāng)前，世界頭號(hào)大豆出口國(guó)美國(guó)遭遇干旱的面積，幾乎是2008年糧食危機(jī)時(shí)期的2倍。巴西、阿根廷等南美國(guó)家的大豆地里同樣缺水，德國(guó)刊物《油世界》分析這些大豆主產(chǎn)國(guó)庫(kù)存較前年減少三分之一。

資料顯示，我國(guó)目前大豆的對(duì)外依存度超過(guò)80％，未來(lái)可能還將持續(xù)走高。高度的市場(chǎng)對(duì)外依賴，使得當(dāng)前食用油等相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲看似順理成章。不少人士擔(dān)心，盡管目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)整體平穩(wěn)，但如在進(jìn)口環(huán)節(jié)“高位接單”，會(huì)否使“漲價(jià)熱”過(guò)快傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)？

因?yàn)槎蛊勺鳛轲B(yǎng)殖業(yè)的蛋白飼料缺少替代品，可能通過(guò)進(jìn)口鏈條傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，在今年后期對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生不利影響，增加養(yǎng)殖成本，推高肉類價(jià)格。

據(jù)國(guó)家糧油信息中心最新預(yù)計(jì)，2012年中國(guó)大豆產(chǎn)量為1300萬(wàn)噸，較上年減少10.25％。在大豆主產(chǎn)省黑龍江，大豆種植面積已連續(xù)3年減少。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，“要防止‘高位接單’，最重要就是把握好進(jìn)口的節(jié)奏和力度。”

“本輪旱災(zāi)造成的‘天氣行情’目前已接近尾聲，盡管價(jià)格還在高位，但實(shí)際上進(jìn)一步的上漲空間比較有限。因此進(jìn)口時(shí)機(jī)可進(jìn)一步觀察。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

“漲價(jià)”傳導(dǎo)有隱憂，糧食安全需遠(yuǎn)慮
2012年6月以來(lái)，伴隨國(guó)際市場(chǎng)大豆的大幅漲價(jià)，國(guó)內(nèi)的糧油價(jià)格紛紛提價(jià)，一些企業(yè)的5升花生油每桶漲了10多元。7月中國(guó)ＣＰＩ漲幅創(chuàng)30個(gè)月新低，一些市場(chǎng)人士開(kāi)始對(duì)國(guó)際糧價(jià)高漲的傳導(dǎo)速度抱有擔(dān)憂。

從8月15日開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委要求企業(yè)實(shí)施食用油價(jià)格報(bào)告制度，即定期報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。

“不必為國(guó)際糧價(jià)上漲的‘傳導(dǎo)’效應(yīng)過(guò)度擔(dān)憂，目前國(guó)際糧食‘減產(chǎn)漲價(jià)’還沒(méi)有演化成全球糧食危機(jī)。”程國(guó)強(qiáng)分析說(shuō)，本輪糧價(jià)波動(dòng)以玉米、大豆價(jià)格快速上漲為先導(dǎo)，而直接關(guān)系發(fā)展中國(guó)家糧食安全的小麥庫(kù)存比較充裕。“相關(guān)部門(mén)尚未拋儲(chǔ)備平抑價(jià)格的動(dòng)作，但我們不可掉以輕心。”

此前，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源等專家均表示，盡管國(guó)外大豆?jié)q價(jià)，但食用油卻難以大幅跟漲，因?yàn)槌硕褂?，全球還有大量低價(jià)的可替代品，如棕櫚油、菜籽油等。“市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，有些是廠商跟風(fēng)炒作。”

但需關(guān)注兩個(gè)“隱患”：一是南美、北美在同一年內(nèi)均遭受旱災(zāi)的情況在歷史上并不多見(jiàn)，要警惕旱災(zāi)對(duì)全球糧食供應(yīng)格局帶來(lái)的轉(zhuǎn)折性變化；二是俄羅斯、黑海地區(qū)等新興糧食產(chǎn)區(qū)也遭受干旱，其主導(dǎo)產(chǎn)品小麥大幅減產(chǎn)，將會(huì)助推全球小麥價(jià)格大幅上揚(yáng)。

在即將召開(kāi)的Ｇ20峰會(huì)上，各國(guó)將攜手共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的糧價(jià)高漲問(wèn)題。即使我國(guó)糧食市場(chǎng)“風(fēng)景獨(dú)好”，也不可“獨(dú)善其身”，需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待糧食安全問(wèn)題。

多位專家表示，要進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)糧食安全防線，必須毫不松懈地提高糧食綜合生產(chǎn)能力、千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民種糧“有利可圖”，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)。

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