慧通綜合報(bào)道：
多種跡象表明，作為石油領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放的腳步正越來(lái)越近。
記者獲悉，近日國(guó)務(wù)院政策研究室社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄧文奎帶隊(duì)在山東等地的煉油企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解煉油企業(yè)關(guān)于原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放事宜。這被視為原油進(jìn)口權(quán)即將開(kāi)放的征兆之一。
“關(guān)于原油進(jìn)口權(quán)的申請(qǐng)公司已經(jīng)提交，但能否獲批、什么時(shí)候能批，我們也在等具體的消息。”作為本次被調(diào)研的企業(yè)之一，山東晨曦集團(tuán)內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，該公司在日照港籌建倉(cāng)庫(kù)、保稅庫(kù)等已經(jīng)完成，將為未來(lái)原油進(jìn)口的展開(kāi)進(jìn)行配套準(zhǔn)備工作。
此外，記者從接近國(guó)家能源局人士處獲悉，關(guān)于放開(kāi)原油進(jìn)口資質(zhì)的文件基本上已經(jīng)制定完成，放開(kāi)主要面向兩類(lèi)企業(yè)：在國(guó)外具有油源的企業(yè)以及國(guó)內(nèi)的大型煉廠，同時(shí)對(duì)企業(yè)的進(jìn)口配額有相應(yīng)的規(guī)定。
據(jù)了解，具體的文件有望在今年四季度公布。
有油源有規(guī)模者優(yōu)先
7月下旬，鄧文奎帶隊(duì)走訪了部分山東地方煉油企業(yè)(地?zé)?調(diào)研有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)及汽柴油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)以及取消燃料油(3453, 0.00, 0.00%)消費(fèi)稅等事宜。
幾乎同時(shí)，有媒體報(bào)道原油進(jìn)口權(quán)下發(fā)的時(shí)間窗口應(yīng)該就在近兩周，其中山東晨曦集團(tuán)、山東萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、山東天弘化學(xué)公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司、唐山渤海石油有限責(zé)任公司五家企業(yè)將有望成為獲得原油進(jìn)口權(quán)的試點(diǎn)單位。
對(duì)此，長(zhǎng)期在關(guān)注原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)事宜的金銀島資深分析師靳婷表示，國(guó)務(wù)院只是邀請(qǐng)了這5家企業(yè)參與調(diào)研，并沒(méi)有明確表示原油進(jìn)口權(quán)會(huì)最終賦予這5家，業(yè)內(nèi)的傳聞并不完全真實(shí)。
“我們也在等待相關(guān)的消息。”山東晨曦集團(tuán)等涉事企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，成品油開(kāi)放馬上就公布、而且確定是山東5家企業(yè)的消息并不確切。
但企業(yè)主是蓄勢(shì)待發(fā)，以山東晨曦集團(tuán)為例，該公司斥資過(guò)億元建設(shè)的直通式海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收。據(jù)介紹，該項(xiàng)目包括查驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)、查驗(yàn)平臺(tái)、物流保稅庫(kù)、海關(guān)卡口等區(qū)域，山東晨曦的進(jìn)口貨物可直接從進(jìn)境口岸直通至場(chǎng)站辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，相當(dāng)于建成了一個(gè)陸地碼頭。這也意味著，晨曦集團(tuán)已具隨時(shí)承備接原油進(jìn)口業(yè)務(wù)的能力。
除了山東的地?zé)捚髽I(yè)之外，新疆廣匯、寶塔石化等企業(yè)同樣“摩拳擦掌”，等待著進(jìn)口權(quán)獲批的消息。
近期，新疆廣匯實(shí)業(yè)投資集團(tuán)舉行的董事局、總裁班子聯(lián)席會(huì)議，該公司董事局主席孫廣信在講話(huà)中透露：“原油進(jìn)口權(quán)已無(wú)政策障礙，靜候佳音。”
新疆廣匯目前在哈薩克斯坦的齋桑油氣綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)原油資源量為11.64億噸。為了將該項(xiàng)目的原油運(yùn)回國(guó)內(nèi)，目前，新疆廣匯在吉木乃邊境建設(shè)的原油生產(chǎn)配套基地正在進(jìn)行中短期規(guī)劃，該基地將用于油田開(kāi)采各類(lèi)物資的倒運(yùn)，未來(lái)將成為一個(gè)集鉆井、試油、采油、煉油配套設(shè)備加工制造的綜合基地。
隨著原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放預(yù)期臨近，還有更多企業(yè)也在為即將到來(lái)的變革積極備戰(zhàn)。
接近國(guó)家能源局人士告訴記者，預(yù)計(jì)原油進(jìn)口權(quán)的開(kāi)放將采取循序漸進(jìn)的方式，由國(guó)家發(fā)改委下發(fā)許可證，商務(wù)部核定配額，首優(yōu)先發(fā)放給擁有海外原油資源并獲得對(duì)方國(guó)原油出口許可證的民企;另外則考慮下發(fā)給具有規(guī)模的大型煉油企業(yè)。
資質(zhì)及配額管理動(dòng)態(tài)化
對(duì)于煉油企業(yè)的入圍標(biāo)準(zhǔn)，安迅思能源研究與策略中心總監(jiān)李莉表示，預(yù)計(jì)首先會(huì)考慮煉油企業(yè)的裝置規(guī)模、綜合經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)指標(biāo)、具有完整的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)保配套設(shè)施等。
2013年10月，國(guó)家能源局發(fā)布的《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)中做出了詳細(xì)的要求，比如，煉油企業(yè)應(yīng)該是2000年國(guó)家清理整頓后保留的企業(yè)，沒(méi)有逃漏檢、走私、偷逃騙稅、逃匯、套匯等記錄，具有成品油批發(fā)資質(zhì)，資產(chǎn)負(fù)債率小于70%等。
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