慧通綜合報(bào)道:
2012年12月11日,湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)一塊凈用地為10.05畝的加油站用地,政府從農(nóng)民手中征收時(shí),總共補(bǔ)償費(fèi)不足20萬(wàn)元,一私營(yíng)企業(yè)從國(guó)土局以988萬(wàn)元的價(jià)格拍下,而中國(guó)石油(8.70,-0.03,-0.34%)化工股份有限公司湖南石油銷售分公司(以下簡(jiǎn)稱中石化湖南分公司)卻隨后以3800萬(wàn)元的價(jià)格將其收購(gòu)。
為何中石化湖南分公司不直接參與望城區(qū)國(guó)土局的土地競(jìng)拍,而是從私營(yíng)企業(yè)主手中,以拍賣價(jià)近4倍的價(jià)格收購(gòu)?
據(jù)記者了解,這家私營(yíng)企業(yè)并不具備成品油的經(jīng)營(yíng)資格,為何要買下這個(gè)地塊?中石化湖南分公司同期直接參與競(jìng)拍的一家加油站,已經(jīng)建成并營(yíng)業(yè),而高價(jià)買來(lái)的加油站用地,由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議等原因,硬件設(shè)施還未開建。
地塊數(shù)月“升值”近3倍
近日,記者來(lái)到長(zhǎng)沙望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn),實(shí)地察看了位于該鎮(zhèn)光明村的加油站用地。該地塊位于金洲大道旁,土地已經(jīng)平整。資料顯示,該地塊總面積為12畝多,凈用地為10.05畝。
同處該鎮(zhèn)的中石化齊天廟加油站已經(jīng)建成并且營(yíng)業(yè),該加油站凈用地面積為5.41畝。這兩塊土地多年前皆規(guī)劃為加油站用地。
記者從望城區(qū)國(guó)土局查詢的資料顯示,上述兩塊加油站用地于2011年6月21日至7月20日,在望城區(qū)國(guó)土資源交易中心掛牌出讓。齊天廟加油站地塊為中石化湖南分公司以588萬(wàn)元的價(jià)格拍下;而光明村加油站地塊被望城縣通用鋼制品廠以988萬(wàn)元的價(jià)格拍下。
記者獲悉,光明村加油站用地于2011年10月由國(guó)土部門移交給望城縣通用鋼制品廠,2012年3月7日,該地塊從望城縣通用鋼制品廠轉(zhuǎn)讓給中石化湖南分公司,總價(jià)為3800萬(wàn)元。
記者從工商部門查詢的企業(yè)登記資料得知,望城縣通用鋼制品廠注冊(cè)資金為50萬(wàn)元,其業(yè)務(wù)與成品油的生產(chǎn)、銷售等無(wú)關(guān),經(jīng)營(yíng)范圍為鋼制品加工、成型、銷售以及鋼屋架加工、安裝、施工。
商務(wù)部2006年發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》第八條規(guī)定,申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員等。
當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸勘硎?,望城縣通用鋼制品廠的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與上述要求顯然不符合,其在國(guó)土局拍下加油站用地,并非是要自己經(jīng)營(yíng)加油站,而是為了轉(zhuǎn)賣土地賺錢。該知情者說,該廠的負(fù)責(zé)人之前就在做一些炒地皮的生意。據(jù)一位不愿具名的律師認(rèn)為,其做法已經(jīng)涉嫌倒賣國(guó)家土地。
12月3日,記者致電望城通用鋼制品廠法人代表沈禮,問其對(duì)于“涉嫌倒賣國(guó)家土地”的看法,遭到沈禮的否認(rèn),稱其加油站用地的轉(zhuǎn)讓符合規(guī)定,如果他人認(rèn)為違法,可以到法院去起訴。
為何中石化湖南分公司不直接在國(guó)土局競(jìng)拍光明加油站地塊,而要從他人手上高價(jià)收購(gòu)呢?
據(jù)望城區(qū)國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中石化湖南分公司沒有參與競(jìng)拍的原因是,拍得此地塊需要商務(wù)部門審批的預(yù)核準(zhǔn)文件,但其沒有拿到這個(gè)文件。而齊天廟村加油站的地塊,中石化湖南分公司拿到了商務(wù)部門的預(yù)核準(zhǔn)文件,所以自己就直接競(jìng)拍并拿下了。
但記者從長(zhǎng)沙市商務(wù)局成品油辦公室得知,向商務(wù)部門申請(qǐng)并獲得預(yù)核準(zhǔn)文件只有兩個(gè)條件:一是正規(guī)的法人或單位;二是具有一定的資金。
這樣的條件中石化湖南分公司理應(yīng)不難滿足,但為何其沒有申請(qǐng)并獲得預(yù)核準(zhǔn)文件呢?據(jù)知情者透露,這里面并非這樣簡(jiǎn)單,地方政府相關(guān)部門還設(shè)置了一些前置條件,還有一些手續(xù)要辦,如果辦不下來(lái),就沒法在國(guó)土局直接拍下地塊。
中石化湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,公司其實(shí)也很想直接參與光明村加油站地塊的競(jìng)拍,但由于當(dāng)?shù)卣块T還設(shè)置了其他條件,需要其他的手續(xù)。該負(fù)責(zé)人說,當(dāng)初光明村這塊地規(guī)劃為加油站用地時(shí),我們根本就不知道,但知道時(shí)已經(jīng)來(lái)不及辦理相關(guān)手續(xù)了。
中石化為何非買不可?
記者從望城區(qū)國(guó)土局了解到,光明村加油站地塊,國(guó)土局掛牌出讓的起始價(jià)為986.64萬(wàn)元,望城縣通用鋼制品廠以僅高于前者1萬(wàn)多元的價(jià)格拍下。而轉(zhuǎn)手賣給中石化湖南分公司時(shí),價(jià)格為3800萬(wàn)元,差價(jià)達(dá)2800多萬(wàn)元。
記者調(diào)查得知,望城縣通用鋼制品廠獲得3800萬(wàn)元的土地成交款,所付出的成本為如下幾項(xiàng):一是交付凈用地為10.05畝的土地;二為將該土地進(jìn)行平整;三是交納收購(gòu)過程中一切稅費(fèi);四是交付加油站商務(wù)、發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)評(píng)批復(fù)以及辦理相關(guān)審批手續(xù)。
據(jù)承包光明加油站用地平整工程的光明村人秦建良介紹,他承包的總工程款為230多萬(wàn)元。此外,記者從望城區(qū)國(guó)土局相關(guān)部門獲悉,從該局土地交易中心拍下一塊土地所應(yīng)付的總稅費(fèi)為成交土地總價(jià)的5.5%左右,以1000萬(wàn)元的土地成交總價(jià)計(jì),望城縣通用鋼制品廠所支付拿地稅費(fèi)亦在55萬(wàn)元左右。
知情者分析,除去988萬(wàn)元的土地拍賣成交款,與上述270多萬(wàn)元的費(fèi)用,望城縣通用鋼制品廠所要支付的費(fèi)用便是土地轉(zhuǎn)賣中的稅費(fèi)以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)用,難道這些費(fèi)用達(dá)到了2000多萬(wàn)元?
差價(jià)如此之大,中石化湖南分公司為何還要收購(gòu)?據(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,收購(gòu)光明村加油站用地的原因是,該地塊與中石化齊天廟村加油站相距不遠(yuǎn),又在一條馬路上,形成了“對(duì)角關(guān)系”,這對(duì)中石化的經(jīng)營(yíng)來(lái)說,肯定是很好的加油站布點(diǎn),所以中石化想買。
該負(fù)責(zé)人表示,望城縣通用鋼制品廠拿到光明村加油站地塊后,可以賣給中石油等公司,但因?yàn)檫@塊地是跟著中石化齊天廟加油站一起申報(bào)的,我們就提出了收購(gòu)的要求,并且將價(jià)格從4000多萬(wàn)元談到了現(xiàn)在的這個(gè)價(jià)格。
目前,中石化湖南分公司自己從國(guó)土局拍下地塊的齊天廟加油站,已經(jīng)建成并營(yíng)業(yè)。而其花高價(jià)從望城縣通用鋼制品廠收購(gòu)的光明村加油站地塊,因當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議等原因,加油站的硬件設(shè)施仍未開建。
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