《生豬屠宰管理條例實施辦法》已經(jīng)2008年7月16日商務部第9次部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年8月1日起施行。
部長:陳德銘
二〇〇八年七月二十八日
第一章 總 則
第一條
為了加強生豬屠宰監(jiān)督管理,規(guī)范生豬屠宰經(jīng)營行為,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,根據(jù)《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條
商務部負責全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作,組織制定屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善屠宰行業(yè)標準體系,指導省級商務主管部門制訂生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃?! ?/p>
縣級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。省級商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關(guān)部門,按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本地實際情況制訂生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施?! ?/p>
第三條
國家扶持生豬定點屠宰廠(場)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā),鼓勵向機械化、規(guī)?;?、標準化方向發(fā)展,推廣質(zhì)量控制體系認證?! ?/p>
第四條
各級商務主管部門應對在生豬屠宰管理和屠宰技術(shù)研究、推廣方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵?! ?/p>
第五條
國家鼓勵生豬定點屠宰廠(場)在自愿的基礎(chǔ)上依法成立專業(yè)化行業(yè)協(xié)會、學會,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,維護成員和行業(yè)利益。
第二章 生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)立
第六條
生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)立(包括新建、改建、擴建)應符合省級人民政府批準的生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃?! ?/p>
第七條 生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)立應符合《條例》第八條規(guī)定的條件。
一)依照《條例》第八條第(一)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)應當有與屠宰規(guī)模相適應的充足水源,水質(zhì)符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標準。
二)依照《條例》第八條第(二)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)應當設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間,其建筑和布局,應符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。生豬屠宰設(shè)備和運輸工具應符合國家規(guī)定要求。
三)依照《條例》第八條第(三)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)必須配備與屠宰規(guī)模相適應的屠宰技術(shù)人員。屠宰技術(shù)人員必須持有縣級以上醫(yī)療機構(gòu)開具的健康證明。
四)依照《條例》第八條第(四)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)必須配備與屠宰規(guī)模相適應、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。
五)依照《條例》第八條第(五)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)應當配備符合屠宰工藝和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》要求的檢驗設(shè)備,備有適用的消毒設(shè)施、消毒藥品。
生豬定點屠宰廠(場)的污染物處理設(shè)施,應當達到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。
六)依照《條例》第八條第(六)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)應當配備符合病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理標準的無害化處理設(shè)施。
七)依照《條例》第八條第(七)項的規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)應依法取得動物防疫條件合格證?! ?/p>
第八條
申請設(shè)立生豬定點屠宰廠(場),應當向設(shè)區(qū)的市級人民政府提出書面申請,并提交符合《條例》第八條規(guī)定條件的有關(guān)技術(shù)資料、說明文件。設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃,組織商務主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關(guān)部門,依照《條例》規(guī)定的條件進行審查。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應當就申請設(shè)立的生豬定點屠宰廠(場)是否符合生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,書面征求省級商務主管部門意見。不符合生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃的,不得予以批準?!?/p>
申請人獲得設(shè)區(qū)的市級人民政府做出的同意的書面決定后,方可開工建設(shè)屠宰廠(場)。
第九條
生豬定點屠宰廠(場)建成竣工后,設(shè)區(qū)的市級人民政府應當組織有關(guān)部門進行驗收。符合《條例》規(guī)定的,頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌?! ?/p>
申請人應持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十條
設(shè)區(qū)的市級商務主管部門和省級商務主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰證書和標志牌發(fā)放情況及時報送上級商務主管部門。商務部在政府網(wǎng)站定期公布全國生豬定點屠宰廠(場)名單?! ?/p>
第三章 屠宰與檢驗
第十一條
生豬定點屠宰廠(場)應當建立生豬進廠(場)檢查登記制度。進廠(場)屠宰的生豬,應當持有生豬產(chǎn)地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明?! ?/p>
第十二條
生豬定點屠宰廠(場)應當建立嚴格的生豬屠宰和肉品檢驗管理制度,并在屠宰車間顯著位置明示生豬屠宰操作工藝流程圖和肉品品質(zhì)檢驗工序位置圖?! ?/p>
第十三條
生豬定點屠宰廠(場)應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬,宰前停食靜養(yǎng)不少于12小時,實施淋浴、致昏、放血、脫毛或者剝皮、開膛凈腔(整理副產(chǎn)品)、劈半、整修等基本工藝流程?! ?/p>
鼓勵生豬定點屠宰廠(場)按照國家有關(guān)標準規(guī)定,實施人道屠宰。
第十四條
生豬定點屠宰廠(場)應當按照國家規(guī)定的肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程進行檢驗。肉品品質(zhì)檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內(nèi)容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體、白肌肉(PSE肉)或黑干肉(DFD肉)、種豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其他檢驗項目?! ?/p>
第十五條
肉品品質(zhì)檢驗應當與生豬屠宰同步進行。同步檢驗應當設(shè)置同步檢驗裝置或者采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進行?! ?/p>
肉品品質(zhì)檢驗的具體部位和方法,按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》和其他相關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的豬胴體,應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖章,并附具《肉品品質(zhì)檢驗合格證》后方可出廠(場);檢驗合格的其他生豬產(chǎn)品(含分割肉品)應當附具《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。
第十七條
對檢出的病害生豬及生豬產(chǎn)品,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。
第十八條
國家對肉品品質(zhì)檢驗人員實行持證上崗制度。從事肉品品質(zhì)檢驗的人員,必須具備中專以上或同等學歷水平,并經(jīng)考核合格。
第四章 經(jīng)營管理
第十九條
生豬定點屠宰廠(場)應當建立質(zhì)量追溯制度。如實記錄活豬進廠(場)時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數(shù)量和流向。記錄保存不得少于二年?! ?/p>
鼓勵生豬定點屠宰廠(場)采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
第二十條
生豬定點屠宰廠(場)應當建立缺陷產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品不安全時,應當立即停止生產(chǎn),向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,并向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告。
生豬定點屠宰廠(場)對召回的產(chǎn)品應當采取無害化處理措施,防止該產(chǎn)品再次流入市場?! ?/p>
第二十一條
生豬定點屠宰廠(場)應當建立信息報送制度。按照國家《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計報表制度》的要求,及時報送屠宰、銷售等相關(guān)信息。
第二十二條
生豬定點屠宰廠(場)應當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具,并符合保證產(chǎn)品運輸需要的溫度等特殊要求。生豬和生豬產(chǎn)品應使用不同的運載工具運輸;運送片豬肉,應使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛,不得敞運。