農(nóng)業(yè)部部長：孫政才

二零零八年十二月
 

《動物診療機構(gòu)管理辦法》共四章四十條。
該《辦法》在認(rèn)真總結(jié)動物診療管理經(jīng)驗和分析動物診療市場發(fā)展過程中存在問題的基礎(chǔ)上，進一步加強了動物診療機構(gòu)管理。
一是明確了動物診療活動的范圍。《辦法》規(guī)定動物診療是指動物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動物絕育手術(shù)等經(jīng)營性活動。

二是細(xì)化了動物診療機構(gòu)許可的條件和程序。按照《動物防疫法》的規(guī)定，《辦法》從動物診療場所面積、防疫條件、應(yīng)當(dāng)配備的醫(yī)療器械和設(shè)施設(shè)備、獸醫(yī)從業(yè)人員、診療管理制度等方面，對動物診療機構(gòu)許可的條件做了細(xì)化，并進一步明確了診療許可的程序。同時，考慮到動物診療機構(gòu)從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的條件和要求應(yīng)高于其他診療活動，《辦法》還專門規(guī)定了從事上述活動的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

三是強化了動物診療活動管理。鑒于目前動物診療市場比較混亂、無證行醫(yī)、違法用藥等現(xiàn)象比較突出，《辦法》強化了動物診療活動管理，明確要求動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥、使用規(guī)范的病歷和處方箋、按照規(guī)定處理動物診療廢棄物和病死動物、不得擅自治療國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺動物的疫病等。

《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》共六章四十四條。
該《辦法》借鑒國外執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理經(jīng)驗，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理進行規(guī)范。
一是規(guī)定對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實行分類管理。借鑒國外通行做法，《辦法》將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，并規(guī)定了不同的執(zhí)業(yè)權(quán)限，即執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，但不得開具處方、填寫診斷書。

二是明確了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的報名條件?！掇k法》規(guī)定：“具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。”為了做好與辦法實施前獸醫(yī)師資格管理的銜接，《辦法》還規(guī)定，對本辦法實施前不具備?？埔陨蠈W(xué)歷但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核可以報名參加考試。

三是明確了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的組織方式?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部組織成立全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會，負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會的日常工作，負(fù)責(zé)擬訂考試科目、編寫考試大綱、建立考試題庫，組織考試命題，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議等工作。

四是強化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的管理。《辦法》規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師實行注冊制度，未經(jīng)注冊不得從業(yè)；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師實行備案制度?？紤]到獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生實習(xí)需要，《辦法》規(guī)定獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的大學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進行專業(yè)實習(xí)，不需注冊?！掇k法》還就執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)備案細(xì)化了條件和程序。

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》共二十三條。
該《辦法》結(jié)合我國獸醫(yī)隊伍建設(shè)實際情況，對鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的從業(yè)范圍。根據(jù)《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確將鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)范圍限定在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，即“鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動，不得在城區(qū)從業(yè)”。

二是明確規(guī)定了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的從業(yè)規(guī)則?！掇k法》規(guī)定鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械，發(fā)現(xiàn)動物疫情要及時報告，要參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的疫情預(yù)防、控制和撲滅工作。同時，《辦法》還對鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動物診療活動應(yīng)當(dāng)具備的條件、規(guī)范使用獸藥、按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物等做出了具體規(guī)定。

三是加強了對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的教育培訓(xùn)。加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)教育培訓(xùn)是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理的主要任務(wù)。為此，《辦法》還規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每兩年接受一次培訓(xùn)。