國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第142號

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

局　長　 支樹平

二〇一一年七月二十六日

第一章　總　　則
第一條　
為了加強出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　
國家實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。
　　
第三條　
在中華人民共和國境內的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作適用本規(guī)定。
　　
第四條　
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作。
　　
國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）組織實施全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作。
　　
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）具體實施所轄區(qū)域內出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。
　　
第五條　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，并保證體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國有關法定要求和相關進口國（地區(qū)）的法律法規(guī)要求以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。

第二章　備案內容與程序
第六條　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)未依法履行備案法定義務或者經(jīng)備案審查不符合要求的，其產(chǎn)品不予出口。
　
第七條　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時，應當提交書面申請和以下相關文件、證明性材料，并對其備案材料的真實性負責：
 
一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人或者授權負責人的身份證明；
 
二）企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進口國（地區(qū)）要求的自我聲明和自查報告；
 
三）企業(yè)生產(chǎn)條件（廠區(qū)平面圖、車間平面圖）、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、關鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質量管理人員和專業(yè)技術人員資質等基本情況；
 
四）建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況；
 
五）依法應當取得食品生產(chǎn)許可以及其他行政許可的，提供相關許可證照；
 
六）其他通過認證以及企業(yè)內部實驗室資質等有關情況。
　　
第八條　
直屬檢驗檢疫機構應當自出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請備案之日起5日內，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進行初步審查，材料齊全并符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補正的全部內容。
　　
為便利企業(yè)出口，直屬檢驗檢疫機構可以根據(jù)工作需要，委托其分支機構受理備案申請并組織實施評審工作。
　　
第九條　
直屬檢驗檢疫機構自受理備案申請之日起10日內，組成評審組，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進行文件審核。
　　
需要對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的，應當在30日內完成。因企業(yè)自身原因導致無法按時完成文件審核和現(xiàn)場檢查的，延長時間不計算在規(guī)定時限內。
　　
從事評審的人員應當經(jīng)國家認監(jiān)委或者直屬檢驗檢疫機構考核合格。
　　
第十條　
有下列情形之一的，直屬檢驗檢疫機構應當對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查：
一）進口國（地區(qū)）有特殊注冊要求的；
二）必須實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系驗證的；
三）未納入食品生產(chǎn)許可管理的；
四）根據(jù)出口食品風險程度和實際工作情況需要實施現(xiàn)場檢查的。

國家認監(jiān)委制定、調整并公布必須實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系驗證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)范圍。

經(jīng)直屬檢驗檢疫機構確認，有效的第三方認證等符合性評定結果可以被采用。
　
第十一條　
評審組應當在完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)評審工作5日內，完成評審報告，并提交直屬檢驗檢疫機構。
　　
直屬檢驗檢疫機構應當自收到評審報告之日起10日內，對評審報告進行審查，并做出是否備案的決定。符合備案要求的，頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》（以下簡稱《備案證明》）；不予備案的，應當書面告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)，并說明理由。
　　
直屬檢驗檢疫機構應當及時將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄報國家認監(jiān)委，國家認監(jiān)委統(tǒng)一匯總公布，并報國家質檢總局。
　　
第十二條　
《備案證明》有效期為4年。
　　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的，應當至少在《備案證明》有效期屆滿前3個月，向其所在地直屬檢驗檢疫機構提出延續(xù)備案申請。
　　
直屬檢驗檢疫機構應當對提出延續(xù)備案申請的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進行復查，經(jīng)復查符合備案要求的，予以換發(fā)《備案證明》。
　　
第十三條　
直屬檢驗檢疫機構按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案編號規(guī)則對予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進行編號管理。
　　
第十四條　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更的，應當自發(fā)生變更之日起15日內，向所在地直屬檢驗檢疫機構辦理備案變更手續(xù)。
　　
第十五條　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的，應當在變更前向所在地直屬檢驗檢疫機構報告，并重新辦理相關備案事項。

第三章　備案管理　　
第十六條　
國家認監(jiān)委對直屬檢驗檢疫機構實施的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作進行指導、監(jiān)督。
　　
直屬檢驗檢疫機構應當依法對轄區(qū)內的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當及時查處，并將處理結果上報國家認監(jiān)委。
　　
第十七條　
直屬檢驗檢疫機構應當根據(jù)有關規(guī)定和出口食品風險程度，制定相應備案監(jiān)管工作方案和年度計劃，確定對不同類型產(chǎn)品的出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，并報國家認監(jiān)委。
　　
對僅通過文件審核予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，直屬檢驗檢疫機構應當結合出口食品的抽檢情況，根據(jù)需要進行現(xiàn)場檢查。
　　
第十八條　
出口食品企業(yè)應當建立食品安全衛(wèi)生控制體系運行及出口食品生產(chǎn)記錄檔案，保存期限不得少于2年。
　　
出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當于每年1月底前向其所在地直屬檢驗檢疫機構提交上一年度報告。