慧通綜合報(bào)道:
手中有糧心中不慌。在很多人看來,糧食增產(chǎn)是件大好事。但今年中國糧食增產(chǎn)的消息,卻并不讓人輕松。
2015年,中國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,全國糧食總產(chǎn)量6.214億噸,同比增長2.4%。奇怪的是,一方面連年豐收,糧倉滿滿,另一方面卻是進(jìn)口量不斷攀升,屢創(chuàng)新高。2015年全年糧食進(jìn)口量達(dá)到億噸。按照進(jìn)口糧占比計(jì)算,我國每5斤糧食里就有斤來自國外。
中國大規(guī)模進(jìn)口國外糧食的原因,并非國內(nèi)供給不足;與之相反,糧庫里滿滿的都是國產(chǎn)糧食,而能賣出去、能在市場上流通的多是進(jìn)口的糧食。
“進(jìn)口增多,并不是我們的糧食不夠吃,主要是國內(nèi)外糧食的巨大價(jià)差所致。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部主任葉興慶介紹,近年國際市場糧食價(jià)格掉頭向下,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛日趨明顯。從年起,國內(nèi)糧價(jià)高于國際市場,導(dǎo)致國產(chǎn)糧入庫,國外糧入市。
針對(duì)國內(nèi)外糧價(jià)倒掛的事實(shí),今年2月27日,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文給出一個(gè)驚人的數(shù)字。他說,針對(duì)最主要的稻谷、小麥、玉米幾個(gè)糧食品種,國產(chǎn)糧的市場價(jià)格大概總體上價(jià)格比國際市場價(jià)格高30%-50%。
數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年,大米、小麥、玉米等主糧價(jià)格均超過國際市場的50%,糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口完稅價(jià)每噸大體比國內(nèi)低1000元,導(dǎo)致糧棉油糖等進(jìn)口不斷增加。
進(jìn)口不斷激增容易導(dǎo)致兩個(gè)消極后果:一是庫存積壓嚴(yán)重,二是沖擊了國內(nèi)糧食市場,使國內(nèi)糧價(jià)大跌,谷賤傷農(nóng)。若任由發(fā)展,農(nóng)民種糧積極性、國家糧食安全深受影響。
一邊是糧食連續(xù)增產(chǎn),一邊是進(jìn)口量不斷攀升,中國糧食產(chǎn)品缺乏競爭力是一個(gè)復(fù)雜的問題,而糧食定價(jià)權(quán)旁落,才是中國最為痛心的事實(shí)。
誰有糧食定價(jià)權(quán)
如果不是2008年全球糧食危機(jī),異常低調(diào)的國際四大糧商可能還在繼續(xù)毫無聲息地?cái)U(kuò)張。但是現(xiàn)在,隨著四大糧商被公之于眾,它們?cè)谌虻漠a(chǎn)業(yè)鏈條也逐漸浮出水面。
國際四大糧商是指美國ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和法國路易達(dá)孚(LouisDreyfus)四大跨國公司,根據(jù)英文名字首字母,人們將其簡稱為“ABCD”。四大糧商都是擁有百年以上歷史的跨國糧商,目前世界糧食交易量的80%都?jí)艛嘈缘乜刂圃谶@四大糧商手中,“只有他們可以定價(jià)。”
這四大跨國糧商常常被稱為國際糧食市場的“幕后之手”。這些國際巨頭憑借資本與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),已完成對(duì)上游原料、期貨,中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場渠道與供應(yīng)的絕對(duì)控制權(quán)。
目前,全球前10位的谷物出口國中,四大糧商占據(jù)主導(dǎo)地位的就有9個(gè)。它們從種子、飼料、化肥這些最初環(huán)節(jié)直到產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營,在市場幾乎每一個(gè)層面都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
由于四大糧商在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域都有自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈,一旦在目的國站穩(wěn)腳跟,就利用資本優(yōu)勢(shì)迅速破壞該國原有的經(jīng)營鏈條,使該國原有的糧食體系變?yōu)橐栏接谒拇蠹Z商的一個(gè)環(huán)節(jié)。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,外資糧食企業(yè)到中國來,對(duì)中國的糧食市場的發(fā)育是有好處的,但是如果外資一旦在中國的糧食市場中起主導(dǎo)作用,國內(nèi)的糧食安全就會(huì)出現(xiàn)問題。
四大糧商布局中國
應(yīng)該說,外資糧商與中國市場淵源頗深。
早在上世紀(jì)60年代,路易達(dá)孚就與中國有飼料和谷物貿(mào)易,并相當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品期貨買賣。從年開始,路易達(dá)孚(北京)有限公司從中國政府手中獲得玉米國內(nèi)貿(mào)易的許可證后,積極拓展國內(nèi)市場。公開信息顯示,路易達(dá)孚從中國出口玉米的業(yè)務(wù)持續(xù)增長,其在美國的棉花公司已經(jīng)是中國最大的棉花供應(yīng)商。
嘉吉公司的對(duì)華貿(mào)易則始于1972年尼克松訪華后不久。目前,嘉吉與中國的年貿(mào)易額超過50億美元。過去幾年中,嘉吉是中國玉米最大的買家之一,并已在布局中國的化肥市場。嘉吉在華已經(jīng)建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司,以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。除了種植領(lǐng)域外,嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。
“早期進(jìn)入中國市場之時(shí),四大糧商在中國市場并沒有設(shè)立工廠,而是以設(shè)立辦事處的形式,以貿(mào)易業(yè)務(wù)為主,同時(shí)對(duì)中國市場進(jìn)行多方位研究。”艾格農(nóng)業(yè)總經(jīng)理黃德均表示,四大糧商正式大規(guī)模進(jìn)入中國市場大概在上世紀(jì)90年代中后期。