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新聞:哈大高鐵疑因工程偷工減料延緩提速 造價超千億
時間:2013-03-22 10:19 來源:慧通綜合報道 作者:admin 點擊:
2013年3月22日,一條設(shè)計時速350公里的高鐵,實際運行時速卻不到200公里,而其原先承諾將在4月1日起提速至300公里的說法也未能兌現(xiàn)。


慧通綜合報道:

2013年3月22日,一條設(shè)計時速350公里的高鐵,實際運行時速卻不到200公里,而其原先承諾將在4月1日起提速至300公里的說法也未能兌現(xiàn)。

這條鐵路,在項目建議書階段預(yù)計投資是820億元,到可研究性報告階段提升至9

50億,而其開通后實際的造價卻遠遠超過1000億元。

它就是哈爾濱至大連的客運專線(下稱哈大客專)。

以如此昂貴的造價,換來的卻是一條普通既有線提速后的時速。哈大客??胺Q中國高鐵中的“一朵奇葩”。

提速“爽約”了
記者從接近鐵路系統(tǒng)的人士處了解到,哈大客專原定于2013年4月1日起提速至300公里每小時的計劃可能延遲,原因則為此前因高管貪腐而引發(fā)的工程偷工減料的質(zhì)量問題尚未得到根本性的整改。為防止提速后出現(xiàn)安全事故,因此,提速被延緩。

這一說法與本報記者查詢12306客票系統(tǒng)得到的信息完全符合。信息顯示,4月2日,從大連北到哈爾濱西(全程900公里左右)的車次,最快須5小時26分,與目前的平均180公里的時速并無區(qū)別。

而在2012年12月1日,哈大客專正式開通時,原鐵道部曾表示,哈大客專將實行冬季和夏季“兩張列車運行圖”,分別按時速200公里和300公里兩個速度等級開行動車組列車,同時實行與兩個速度等級相對應(yīng)的票價。冬季運行圖實施階段為每年12月1日至次年3月31日。夏季運行圖實施階段為每年4月1日至11月30日。

哈大客專北起哈爾濱,經(jīng)長春、沈陽至大連,全長約900公里。主要技術(shù)標準為客運專線、雙線,設(shè)計區(qū)段旅客列車速度:線下部分350公里/小時,線上部分200公里/小時及以上。

2005年該項目的建議書得到發(fā)改委批復(fù),當時的投資估算總額820億元。2006年3月12日原鐵道部聯(lián)合黑吉遼三省政府聯(lián)合向發(fā)改委提交工程可研報告,此時工程投資估算總額已升至950億元。其中:靜態(tài)投資780億元,建設(shè)期貸款利息39億元,鋪底流動資金1億元,動車組購置費130億元。

2007年8月工程開工,預(yù)計工期為4年半,加上半年的調(diào)試期,也就是在2012年8月即可開通。而按照原鐵道部部長劉志軍大干快上的大躍進作風(fēng),實際該客專是預(yù)計在2011年年底就要開通的。

老總貪腐與工程豆渣
然而,哈大客專在開通之前,遭遇了兩大挫折。一是2011年7月份,哈大客專的老總杜厚智因貪腐問題被“雙規(guī)”,二是2012年下半年哈大客專被發(fā)現(xiàn)由于工程偷工減料導(dǎo)致路基出現(xiàn)大面積凍脹問題。而老總被抓和工程質(zhì)量問題之間,又存在著千絲萬縷的關(guān)系。

據(jù)一位接觸過杜厚智的人士稱,杜這個人不僅貪,而且橫,事無巨細,他都要管。“一般的老總也就是在工程招投標和大型物資采購這些大節(jié)上貪點,杜這個人是哪個環(huán)節(jié)都要撈一把,甚至連辦公室一次性紙杯這種事他都要管。”

哈大客專公司包括助勤人員,一共80多人,有7位副總經(jīng)理,只有杜厚智有簽字決策權(quán),包括找商業(yè)銀行貸款、物資采購、質(zhì)量監(jiān)理等多方面工作。

在杜尚在位期間,哈大客專就出現(xiàn)大量工程質(zhì)量安全事件,包括路基沉降超標、道砟中出現(xiàn)異物等問題,一些在建橋梁甚至出現(xiàn)部分坍塌事故。

2012年下半年,哈大客專路基出現(xiàn)大面積凍脹。
一位鐵路工程領(lǐng)域資深人士表示,哈大高鐵與京滬相比,處于高緯度的寒帶,最低氣溫能達零下40度左右,氣溫的巨變對路基、鋼軌、接觸網(wǎng)等都有更高的材料和施工要求。

東北地區(qū)由于冬夏季溫差巨大,容易出現(xiàn)路基凍脹。在這種區(qū)域,設(shè)計、建設(shè)高鐵時,要控制路基中水的含量,讓水分冬天一凍,剛好把路基中的縫隙填滿,不會過度膨脹,這樣路基就不會隨著天氣變化出現(xiàn)凍脹循環(huán)。

如果未在設(shè)計和施工中有效防止高寒地帶的路基凍脹,則會使鐵軌不平順,這對使用無砟軌道高速度運行的客專來說將是致命:一、無砟軌道一旦鋪好,則無法再通過填埋道砟來平順軌面。二、哈大客專設(shè)計時速350公里,平均運行時速300公里,一旦路基沉降超過高鐵施工標準要求,則會出現(xiàn)列車顛簸甚至傾覆的危險。

原鐵道部副部長盧春房在2012年8月份舉行的鐵路工程質(zhì)量會議上點名批評了哈大客專路基大面積凍脹問題,并指出這些質(zhì)量問題根子在于施工單位只重視企業(yè)效益和工程進度,而忽略了工程質(zhì)量。

記者掌握的一份《哈大客專沈哈段路基凍脹變形地段軌道分析及處理意見》由鐵一院軌道所出具,意見得出結(jié)論:路基變形引起軌道面高程發(fā)生變化不僅造成偏差超限,而且對軌道平順性也有影響,在路橋、路涵過渡段存在沉降及變形差,較大的變形差值在短距離內(nèi)不能平順過渡,容易引起較大的軌道不平順。

同時,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈大客專該段出現(xiàn)排水管位置雜物過多,容易堵塞排水管,造成排水不暢。以及個別地段咽喉區(qū)道床板伸縮縫及路基封閉層縱向伸縮縫封閉效果不好等問題。

在上述問題被發(fā)現(xiàn)并受到鐵道部的批評之后,哈大客專進行了大范圍整改。

一位客運專線專家表示,主要補救措施是路基注漿和表面封閉的方式。所謂路基注漿,就是在路基上鉆孔,然后向路基注入水泥灰漿,提高路基的密實度,然后用瀝青作為防水層,對路基表面進行封閉處理。

開通后問題仍未徹底整改

整改之后,哈大客專通過了驗收和試運營,并于2012年12月1日正式運營。
對于此前問題是否得到徹底整改的問題,中鐵三院哈大客專項目部總工張西澤在接受媒體采訪時表示,項目部開展了哈大高鐵客運專線路基防凍脹特點以及防凍脹措施,以及防凍脹結(jié)構(gòu)設(shè)計參數(shù)的研究,相關(guān)研究成果納入設(shè)計,同時設(shè)計也得到了本線試驗段的驗證,結(jié)果證明設(shè)計措施是有效的。

哈大鐵路客??偣ぺw世運同時表示,通過建設(shè)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試,哈大高鐵的總體質(zhì)量和變形情況能夠滿足哈大設(shè)計要求。

然而,熟悉內(nèi)情的人士表示,事實并非如此,用瀝青做防水層進行封閉處理后又出現(xiàn)新的問題,瀝青在極端氣候下也發(fā)生了裂縫等問題,路基的密閉性依然成為問題。

哈大客專為此專門組織科研機構(gòu)展開對路基面接縫修補和路基混凝土板接縫密封材料的試驗。

而據(jù)記者掌握的一份密封材料的試驗研究大綱顯示,該研究項目的進度安排要求2012年10月1日起至2013年6月31日完成室內(nèi)實驗工作,完成技術(shù)編制,完成試驗報告編制,進行專家評審。至于實際大范圍地應(yīng)用,時間更是遠遠在后。

按照這份大綱,哈大客專問題的徹底整改,肯定無法在原定實行夏季運行速度的4月1日之前完成。

工程院院士王夢恕表示,實際上高寒區(qū)域高鐵的防凍脹技術(shù),中國不是沒有。

王夢恕說:“青藏鐵路的地質(zhì)和氣候條件比哈大客專更加復(fù)雜,施工更為艱難,但其在抗凍脹方面做得非常到位。
“雖然青藏線是有砟軌道,而哈大線是無砟軌道,但抗凍脹技術(shù)應(yīng)該是大致相通的,僅需要做小小變通即可。”王夢恕如是說。

事實上,哈大客專此前曾經(jīng)在成高子試驗段作過高寒地帶鋪設(shè)無砟軌道防止凍脹的工程試驗。資料顯示,2008年11月,來自鐵道部科技司、工管中心、鐵科院、中鐵第一勘察設(shè)計院、中國鐵建等單位的專家,在哈爾濱召開了哈大客運專線成高子試驗段階段成果審查會。時任鐵道部科技司吳克儉副司長對該試驗給出了正面評價:“該試驗對防凍脹下了大功夫,取得了成果。要深化和細化防凍脹和防開裂措施。”

然而,該技術(shù)并未在哈大客專上應(yīng)用,一位參與該試驗的西南交大教授表示,部分原因是該試驗的條件跟哈大線并不完全吻合,所以不能完全照搬。

但王夢恕認為,最根本性的原因是哈大客專方面想省錢和省時。

然而,如今工程質(zhì)量問題的爛攤子已經(jīng)造成,整改起來既費時又費錢,一位高鐵材料制造商稱:“要把混凝土路基裂縫間的瀝青全部扣掉,換成新型密封膠,工程十分麻煩,而且哈大高鐵已經(jīng)在開通運營,對施工人員來說也十分危險。”

后期整改所花的錢和精力,也許遠遠多于當時省下的那些錢。而這些錢,大多數(shù)在工程的層層轉(zhuǎn)包中進了各個環(huán)節(jié)經(jīng)手人的腰包之中。

【相關(guān)報道】哈大高鐵被曝路基凍脹為省錢未應(yīng)用抗凍技術(shù)
而哈大客專此前就出現(xiàn)過高層因為在招標及甲供物資采購方面貪腐而被"雙規(guī)"的事情。

2011年7月,哈大客專公司總經(jīng)理杜厚智(正局級)被有關(guān)部門帶走調(diào)查,杜厚智從2005年哈大客專開始籌備成立之時即擔(dān)任籌備組組長,此后公司正式成立后擔(dān)任總經(jīng)理一職,掌握著工程招標和物質(zhì)采購方面的實權(quán)。

哈大客專公司包括助勤人員,一共80多人,有7位副總經(jīng)理,只有杜厚智有簽字決策權(quán)包括找商業(yè)銀行貸款、物資采購、質(zhì)量監(jiān)理等多方面工作。

在杜尚在位期間,哈大客專就出現(xiàn)大量工程質(zhì)量安全事件,包括路基沉降超標、道砟中出現(xiàn)異物等問題,一些在建橋梁甚至出現(xiàn)部分坍塌事故。

此次哈大客專出現(xiàn)路基大面積凍脹事故,不排除與杜厚智在位期間操控工程招投標和甲供材料采購有關(guān)。
 

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